Анна Шипулина: европротокол - ожидания и реальность

Культура европротокола продолжает постепенно внедряться в отечественную автосреду. Но на самом ли деле все так радужно? Как выглядит система европротокола на сегодняшний день, и что она сулит нам в будущем? Давайте разберемся

Законодатель вводит новые изменения с надеждой сделать европротокол проще и ближе к народу, а статистика гласит, что все большее количество водителей успешно пользуются этой процедурой.

Европейский протокол – это упрощенная процедура оформления ДТП, то есть, без вызова сотрудников полиции. Участники ДТП самостоятельно фиксируют происшествие в специальных бланках извещений и направляют их своим страховщикам. С 1 июня 2018 года вступили в силу изменения в закон об ОСАГО: увеличился лимит выплат по европротоколу до 100 000 рублей (за исключением ДТП Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, где максимально возможный лимит составляет 400 000 рублей), а также самостоятельное оформление ДТП стало возможным и при наличии разногласий его участников. На первый взгляд, изменения сугубо положительные.Но теперь самое интересное.

Чтобы претендовать на лимит 400 000 рублей от ДТП в городах-исключениях при отсутствии разногласий, или на лимит 100 000 рублей в других регионах при наличии разногласий об обстоятельствах ДТП – обязательно необходимо зафиксировать эти обстоятельства.

И закон предусматривает лишь 2 способа:
а) с помощью технических средств контроля, обеспечивающих оперативное получение формируемой в некорректируемом виде на основе использования сигналов глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации информации, позволяющей установить факт дорожно-транспортного происшествия и координаты места нахождения транспортных средств в момент дорожно-транспортного происшествия;
б) с использованием программного обеспечения, в том числе интегрированного с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", соответствующего требованиям, установленным профессиональным объединением страховщиков по согласованию с Банком России, и обеспечивающего, в частности, фотосъемку транспортных средств и их повреждений на месте дорожно-транспортного происшествия.

Признаться, при первом прочтении такие формулировки ввели в ступор даже юристов, что уж говорить о непосвященных в юриспруденцию гражданах. В переводе на человеческий, фиксация обстоятельств ДТП возможна или с использованием системы ЭРА-ГЛОНАСС, установленной в автомобиле, или с помощью официального мобильного приложения, разработанного Банком России и Российским союзом автостраховщиков (РСА).

Система ЭРА-ГЛОНАСС устанавливается сейчас производителями в новые автомобили в обязательном порядке. Для самих же автовладельцев пока нет обязанности устанавливать в свой транспорт эту систему. То есть, водители, стареньких авто совершенно законно могут и дальше ездить без ГЛОНАСС. Следовательно, они по умолчанию теряют одну из возможностей фиксации ДТП для европротокола «с привилегиями».
Обратимся ко второму способу – оформлению ДТП с помощью мобильного приложения, разработанного ЦБ и РСА. Предполагалось, что приложение позволит проверять полисы, делать фото и сразу же передавать их в систему. Однако раздел «Европротокол» в приложении РСА до сих пор неактивен – он находится в разработке. И только 1 июня, в день вступления закона в силу, информационные порталы облетело высказывание представителя РСА, в котором участникам ДТП пока предлагается договариваться, чтобы не было разногласий.

В итоге – закон проработали, изменения внесли, подарили европротоколу новые возможности. Но кто может их применить? Великие идеи снова забуксовали на этапе реализации.

Это далеко не первый случай, когда в российском законодательстве «правая рука не догоняет левую». Достаточно вспомнить прошлогодний казус со справками о ДТП. Тогда, в октябре 2017 года, МВД выпустило новый регламент, согласно которому справки о ДТП навсегда канули в прошлое и больше не выдавались. Но при этом, они остались в Правилах ОСАГО как один из обязательных документов, который потерпевший должен предоставить страховщику для получения выплаты по ОСАГО. Образовался замкнутый круг «поди туда, не знаю куда, принеси то, не знаю что»: страховая компания могла законно отказать в выплате при отсутствии справки о ДТП, сославшись на Правила ОСАГО. Потерпевший при этом не мог ее предоставить, в виду исчезновения этого документа из существующих в принципе. Тогда ситуацию спасли указания Центробанка, который запретил страховым компаниям отказывать в выплате по этой причине. Но прислушались к нему, к сожалению, далеко не все. И только в этом году была поставлена точка – аналогичные изменения, наконец, добрались до Правил обязательной автогражданки.

Еще одна проблема системы европротокол связана с выплатами при наличии разногласий участников. Исполнительный директор РСА сообщил следующее: «Если в извещении проставлена отметка о том, что стороны не согласны с обстоятельствами, и каждый указал свою версию происшествия, к сожалению, в этих случаях может возникнуть ситуация (даже при наличии мобильного приложения), когда страховщик не сможет принять решение о виновности. В этом случае будет произведена выплата в размере 50% и виновнику, и пострадавшему. Если пострадавший будет не согласен, ему придется идти в суд». Подобный пробел еще раз подчеркивает, что новая возможность оформить европротокол с разногласиями существует лишь в теории, а на практике остается по-прежнему призрачной.

Отсюда возникает и опасение – не спровоцирует ли такой подход страховщиков новый всплеск страхового мошенничества? Ведь если вину одного участника установить не удастся, и стороны смогут рассчитывать на лимит пополам – не станет ли это соблазном для мошенников фальсифицировать ДТП с участием уже поврежденных машин? Как в этом случае страховое сообщество будет бороться с мошенниками и новым потоком судебных тяжб? Вопрос остается открытым.

Как видим, система европротокола на сегодняшний день крайне далека от совершенства. Поэтому, пока все его механизмы не будут отлажены, водителям стоит соблюдать следующие рекомендации:
1. Не оформляйте европротокол, если есть разногласия об обстоятельствах ДТП;
2. Не оформляйте европротокол, если вы точно не уверены, что вам хватит лимита (100 или 400 тысяч) для восстановления авто;
3. Не забудьте, что после оформления европротокола, вы должны сделать следующее:
- отправить в течение 5 рабочих дней бланк извещения в свою страховую компанию;
- предоставить авто на осмотр в течение 5 рабочих дней с момента получения требования от страховой компании;
- не ремонтировать или утилизировать авто в течение 15 календарных дней с момента ДТП.
Несоблюдение хотя бы одного условия из указанных влечет для виновника последствия – страховая компания потребует возместить сумму, выплаченную потерпевшему, причем абсолютно законно.
4. Помните, что оформить европротокол можно в случае, если в ДТП участвовало только 2 транспортных средства, оба участника застрахованы по ОСАГО и нет пострадавших.

Приживется ли европротокол в России – покажет лишь время. А нам остается надеяться, что эта система все же устранит пробелы и станет упрощенной, удобной, прозрачной – не только на словах, но и на деле.

Редакция MOS.NEWS благодарит
Анну Шипулину Руководителя юридической компании "Держим Слово"
за предоставленные разъяснения по нюансам европротокола.