Армения не может быть одновременно участником ЕАЭС и ЕС, заявили в союзе

МОСКВА, 20 окт — РИА Новости.

В Евразийском экономическом союзе считают, что Армения не может одновременно состоять и в ЕАЭС, и в Европейском союзе, поскольку это создает правовые и экономические риски для остальных участников объединения. Такие выводы содержатся в докладе Евразийского межправительственного совета, в котором отдельно рассматриваются возможные последствия для союза в случае изменения статуса Армении.

Документ подготовили представители России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. В нем они проанализировали сценарии, связанные с приостановлением действия Договора о Евразийском экономическом союзе в отношении Армении, а также потенциальное влияние подобных решений на работу единого экономического пространства. Авторы доклада подчеркивают, что подобные вопросы затрагивают не только двусторонние отношения, но и устойчивость всей системы внутри ЕАЭС.

В тексте отмечается, что участие государства сразу в двух таможенных союзах невозможно, если речь идет о соблюдении базовых принципов интеграции. В частности, подчеркивается необходимость сохранения единой таможенной территории, свободного перемещения товаров и транспортных средств без таможенного декларирования и уплаты пошлин, а также применения единых правил регулирования внешней торговли с третьими странами. По мнению авторов доклада, совмещение этих обязательств в рамках двух разных объединений приводит к противоречиям в правовом режиме и усложняет контроль за торговыми потоками.

Эксперты Евразийского межправсовета считают, что в подобных условиях возникают риски нарушения единых правил торговли, таможенного администрирования и координации экономической политики. Это может сказаться как на работе межгосударственных институтов, так и на интересах отдельных членов союза, для которых важны предсказуемость и единообразие торговых норм.

Таким образом, в докладе делается вывод, что одновременное членство в ЕАЭС и ЕС несовместимо с действующими принципами евразийской интеграции. В документе акцентируется внимание на том, что любые решения в отношении Армении должны учитывать не только национальные интересы страны, но и общие обязательства, взятые в рамках Евразийского экономического союза.

В современных интеграционных объединениях таможенная политика играет одну из ключевых ролей, поскольку именно она обеспечивает упорядоченное движение товаров, защиту внутреннего рынка и согласование экономических интересов стран-участниц. Авторы отмечают, что как в ЕАЭС, так и в ЕС действует единое таможенное регулирование, а также применяются общие правила таможенного администрирования, обязательные для всех государств-членов. Это означает, что участники каждого из союзов обязаны следовать согласованным нормам при перемещении товаров и выполнении таможенных процедур.

Кроме того, каждый из этих союзов обладает собственной таможенной территорией, в пределах которой товары могут перемещаться без декларирования и без уплаты пошлин. Для внешних торговых отношений члены каждого объединения используют единые ставки таможенных пошлин в отношении третьих стран, что способствует формированию согласованной внешнеэкономической политики. Однако, несмотря на внешнюю схожесть этих принципов, правовые механизмы, структура регулирования и порядок применения норм в ЕАЭС и ЕС заметно отличаются друг от друга. Эти различия связаны как с историей развития союзов, так и с уровнем их институциональной интеграции, особенностями правовой системы и экономическими задачами, которые решает каждое объединение.

Таким образом, при наличии общих черт оба объединения демонстрируют собственные модели таможенного регулирования, каждая из которых имеет свои особенности, преимущества и ограничения.

Кроме того, авторы документа отмечают, что в рамках ЕАЭС уже действуют соглашения о свободной торговле с рядом государств, включая Вьетнам, Сербию, Монголию, ОАЭ, Индонезию и Иран. Эти договоренности предполагают поэтапную либерализацию таможенных тарифов, расширение торговых возможностей и снижение барьеров для взаимного товарооборота. В документе подчеркивается, что реализация подобных соглашений возможна именно в условиях действующего интеграционного объединения и в другой форме международной интеграции была бы затруднена или невозможна.

Вместе с тем в докладе обращается внимание на то, что законодательно оформленное решение о начале процесса вступления Республики Армения в Европейский союз, а также документы, принятые в его развитие и определяющие направления сотрудничества Армении с ЕС, указывают на намерение страны последовательно адаптировать свою политику к требованиям Европейского союза. В частности, это касается и таможенной сферы, где предполагается внедрение норм, процедур и стандартов, соответствующих европейским подходам. Такой курс может повлечь за собой существенную перестройку национального регулирования и необходимость согласования внутренних правил с требованиями ЕС.

В практическом плане это может привести к тому, что один из участков таможенной границы ЕАЭС станет действовать по правилам, отличающимся от тех, которые закреплены в Таможенном кодексе Союза. Такая правовая неоднородность способна создать дополнительные сложности для участников внешнеэкономической деятельности и органов контроля. Кроме того, подобные изменения могут затронуть не только порядок оформления грузов, но и общую логику функционирования единого таможенного пространства.

По мнению авторов, подобное развитие событий несет серьезные риски для сохранения единства таможенной территории ЕАЭС. Если на одном из направлений начнут применяться особые процедуры, это может поставить под сомнение единообразие правоприменения и создать прецедент для появления различий в регулировании внутри Союза. В долгосрочной перспективе это способно ослабить согласованность таможенной политики между государствами-членами.

"В такой ситуации государствам-членам Союза, вероятно, придется дополнительно проверять законность ввоза на таможенную территорию ЕАЭС всех товаров из третьих стран, поступающих через территорию Республики Армения", - отмечают авторы. По их оценке, это увеличит административную нагрузку, замедлит товарные потоки и усложнит работу бизнеса, который рассчитывает на предсказуемые и единые правила.

Кроме того, подобный подход может нарушить базовый принцип свободного перемещения товаров между государствами-членами ЕАЭС, который является одним из ключевых элементов экономической интеграции. Если свободное обращение товаров будет поставлено под дополнительные проверки и ограничения, это создаст барьеры для торговли внутри Союза и может негативно сказаться на общей эффективности интеграционных процессов.

Экономические последствия подобных мер могут проявиться достаточно быстро и затронуть не только отдельные отрасли, но и рынок в целом. В докладе отмечается, что следствием этих действий станет рост стоимости товаров на общих рынках ЕАЭС, а также снижение конкурентных преимуществ и уровня доходов производителей товаров и услуг внутри ЕАЭС. В результате это может привести к удорожанию продукции для конечных потребителей, ослаблению деловой активности и уменьшению возможностей компаний для дальнейшего развития. Дополнительно подобная динамика способна усилить ценовое давление и создать новые барьеры для взаимной торговли в рамках объединения.

Источник и фото - ria.ru