Госдума приняла поправки в Бюджетный кодекс

Важные изменения в бюджетном законодательстве России призваны повысить эффективность управления государственными финансами и укрепить контроль за исполнением бюджета.

МОСКВА, 20 ноября — РИА Новости. Государственная Дума одобрила поправки в Бюджетный кодекс, направленные на совершенствование бюджетного процесса и повышение прозрачности расходования средств.

Новый закон обязывает правительство Российской Федерации разработать комплекс мер, обеспечивающих исполнение федерального бюджета, а также определить особенности реализации закона о бюджете. В частности, внесённые изменения предоставляют возможность более гибко и оперативно перераспределять бюджетные ассигнования с учётом актуальных целей и приоритетов национальных проектов. Теперь корректировки могут осуществляться в пределах 10% от общего годового объёма средств, выделенных на конкретный проект, что позволит более эффективно реагировать на изменяющиеся условия и потребности.

Таким образом, поправки способствуют не только улучшению финансового планирования, но и усилению контроля за целевым использованием бюджетных ресурсов, что является важным шагом в реализации стратегических задач развития страны. В дальнейшем ожидается, что эти меры повысят качество управления государственными финансами и поддержат устойчивое развитие национальных инициатив.

В условиях возникновения чрезвычайных ситуаций правительство России получит расширенные полномочия для оперативного перераспределения бюджетных ассигнований с согласия парламентской комиссии. Такие меры направлены на обеспечение гибкости финансовой политики в ответ на непредвиденные вызовы, что позволит своевременно реагировать на кризисные обстоятельства. Факт наступления экстраординарных обстоятельств будет официально подтверждаться решением или поручением президента РФ, а конкретный перечень таких обстоятельств будет утверждаться правительством. В пояснительной записке к законопроекту особо выделены ситуации, связанные с пандемией, угрозой агрессии против Российской Федерации, объявлением войны и аналогичными критическими событиями, требующими незамедлительных действий.

Кроме того, закон вводит механизм поэтапного снижения базовой цены на нефть, которая учитывается при формировании государственного бюджета. Начиная с 2026 года, цена будет уменьшаться на 1 доллар ежегодно, достигая отметки в 55 долларов к 2030 году. После этого предусмотрена ежегодная индексация базовой цены на 2% с 2031 года, что позволит адаптировать бюджет к изменяющимся рыночным условиям и поддерживать финансовую устойчивость страны в долгосрочной перспективе. Такой подход отражает стратегическую необходимость сбалансированного управления доходами бюджета и учитывает глобальные тенденции на энергетическом рынке.

Таким образом, данные законодательные инициативы направлены на повышение эффективности бюджетного планирования и обеспечение финансовой стабильности России в условиях неопределенности и внешних вызовов. Гибкость в перераспределении ассигнований и адаптация к изменениям цен на нефть создают условия для более устойчивого экономического развития и защиты национальных интересов в сложной международной обстановке.

В современных экономических условиях особенно важно обеспечить финансовую стабильность бюджета без необходимости прибегать к резким и болезненным сокращениям расходов, что позволит сохранить социальные и инвестиционные программы на должном уровне. Как указывается в пояснительной записке, текущий ориентир цены в 60 долларов за баррель нефти уже не соответствует реалиям сегодняшнего дня и не отражает новые вызовы, с которыми сталкивается экономика. Это подчеркивает необходимость пересмотра ключевых показателей для более адекватного реагирования на изменяющуюся конъюнктуру мирового рынка.

Кроме того, с 1 января 2026 года планируется выделение калийных солей в отдельную категорию поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Этот шаг аналогичен практике, применяемой к другим видам полезных ископаемых, по которым либо вводились новые налоговые ставки, либо повышались существующие, с учетом привязки к рыночным ценам на соответствующие ресурсы. Такая мера позволит более точно учитывать доходы от добычи калийных солей и обеспечит прозрачное распределение средств между федеральным и региональными бюджетами: 83% поступлений будут направляться в федеральный бюджет, а 17% — в бюджеты субъектов Федерации.

В целом, данные изменения направлены на повышение эффективности бюджетной политики и адаптацию налоговой системы к современным экономическим реалиям. Это позволит не только укрепить финансовую устойчивость государства, но и создать условия для сбалансированного развития регионов, поддерживая их экономический потенциал и социальную стабильность. Таким образом, реформы в налоговом регулировании добычи полезных ископаемых становятся важным инструментом для обеспечения долгосрочной устойчивости государственного бюджета и экономического роста.

С 2026 года в налоговом законодательстве России планируются существенные изменения, которые затронут распределение доходов от налога на игорный бизнес. В частности, все поступления по этому налогу будут направляться исключительно в федеральный бюджет, тогда как в настоящее время эти средства поступают в бюджеты субъектов Российской Федерации. Такое перераспределение финансовых потоков призвано централизовать контроль и повысить эффективность использования налоговых поступлений.

Кроме того, в Бюджетном кодексе закрепляется новая норма, согласно которой доходы от технологического сбора, вводимого отдельным законом с 1 сентября 2026 года, будут целенаправленно использоваться для поддержки и финансирования мероприятий в области электронной и радиоэлектронной промышленности. Это позволит стимулировать развитие высокотехнологичных отраслей, способствуя инновациям и укреплению промышленного потенциала страны.

Введение технологического сбора отражает стратегический подход государства к развитию ключевых секторов экономики, обеспечивая стабильное финансирование программ поддержки и стимулирования научно-технического прогресса. Таким образом, изменения в налоговом законодательстве направлены не только на оптимизацию бюджетных поступлений, но и на создание условий для устойчивого роста и модернизации промышленности в России.

В современных условиях совершенствования системы государственного финансового контроля особое внимание уделяется внедрению инновационных методов, направленных на повышение эффективности и прозрачности контроля. Одним из таких нововведений стал метод контрольного мониторинга, который представляет собой основанное на добровольном соглашении взаимодействие между объектами контроля и Федеральным казначейством. Этот подход направлен на предупреждение нарушений и значительное упрощение последующих проверок, что способствует более оперативному выявлению и устранению рисков.

Кроме того, расширяются полномочия казначейского сопровождения: теперь его положения распространяются не только на традиционные бюджетные операции, но и на гранты, финансируемые за счет субсидий, подлежащих сопровождению в рамках бюджетных инвестиций. Это нововведение позволит обеспечить более строгий и прозрачный контроль за использованием выделенных средств, минимизируя возможность их нецелевого расходования. В результате, такие меры способствуют укреплению финансовой дисциплины и повышению доверия к системе государственного управления.

Таким образом, внедрение контрольного мониторинга и расширение сферы казначейского сопровождения являются важными шагами на пути к совершенствованию механизмов госфинконтроля, обеспечивая более эффективное и ответственное использование бюджетных ресурсов.

С 2026 года регионы, которые полностью погасили задолженность по кредитам из федерального бюджета, получат дополнительную финансовую свободу — они смогут размещать свои бюджетные средства на банковских депозитах. Это нововведение позволит таким регионам эффективнее управлять своими финансовыми ресурсами и получать дополнительный доход от размещения средств. Однако стоит отметить, что средства, полученные в виде бюджетных кредитов, по-прежнему запрещено вкладывать в депозиты, что направлено на предотвращение рисков и обеспечение стабильности бюджетной политики.

Кроме того, закон вводит четкие требования к формированию резервных фондов регионов, предназначенных для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, аварийно-восстановительных работ, а также других мероприятий, связанных с последствиями стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий. Минимальный объем таких резервных фондов не может быть меньше 0,1% от суммы налоговых и неналоговых доходов региона, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности на предстоящий год. Это положение призвано повысить готовность регионов к быстрому реагированию на чрезвычайные ситуации и обеспечить финансовую устойчивость в критических условиях.

Таким образом, новые законодательные инициативы направлены на укрепление финансовой дисциплины регионов и повышение их самостоятельности в управлении бюджетными средствами, одновременно обеспечивая необходимую защиту от возможных рисков и непредвиденных обстоятельств. В долгосрочной перспективе это способствует развитию устойчивой и сбалансированной региональной экономики, а также повышению качества жизни населения за счет своевременного и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации.

Нормативные акты играют ключевую роль в регулировании общественных отношений, и их вступление в силу является важным этапом в правоприменительной практике. В соответствии с установленными правилами, закон начинает действовать с момента его официального опубликования, что обеспечивает прозрачность и доступность правовой информации для всех граждан. Однако следует учитывать, что в некоторых случаях отдельные положения закона могут иметь иные сроки вступления в силу, которые специально указаны в самом тексте нормативного акта. Это позволяет гибко регулировать процесс внедрения новых норм, учитывая особенности их применения и необходимость подготовки соответствующих органов и субъектов права. Таким образом, дата официального опубликования служит основным ориентиром для начала действия закона, но при этом законодатели имеют возможность устанавливать специальные периоды отсрочки для отдельных положений, что способствует более эффективному и последовательному внедрению правовых новшеств.

Источник и фото - ria.ru