Иностранные фирмы пошли в атаку на российский закон об электронных ветсертификатах

Традиционно, с начала нового года в нашей стране произойдет ряд важных нововведений, призванных улучшить различные аспекты жизни россиян

Так изменения законодательства с 2018 года должны коснуться предприятий, перерабатывающих продукцию животного происхождения, пишет в «АиФ» Виктор Рассохин, к.ю.н., управляющий партнер юридической компании «Частное право». И только на первый взгляд кажется, что закон важен лишь для участников этого рынка, на самом деле, введение обязательной электронной ветеринарной сертификации качественным образом отразится на продуктовой корзине каждой российской семьи. Но сейчас против закона выступили западные лоббисты, из-за чего его вступление в силу оказалось под угрозой.

Закон «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» приняли почти три года назад, оставив три года для тестирования современных технологий, использование которых новый документ и предусматривает. С начала 2018 года оформление всех ветеринарных сертификатов на продукцию животного происхождения должно осуществляться в электронном виде. Специальная система «Меркурий», разработанная для ветнадзора, будет оформлять сертификаты на все передвижения мяса, рыбы, молока, полуфабрикатов, колбасных изделий и остальной продукции животного происхождения. Проверка получится многоуровневой, так как в связке с «Меркурием» будут работать еще несколько программ, которые покажут результаты лабораторных исследований или проверят разрешение на ввоз продукции. О степени важности темы ветеринарного контроля говорит уже хотя бы тот факт, что пристальное внимание на вопросы, связанные с обеспечением ветбезопасности, обращает глава государства. 13 октября, находясь на совещаниипо вопросам развития сельского хозяйства в Воронеже, президент России Владимир Путин отметил, что «от этого зависит здоровье граждан, успешное продвижение отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках».

Ответственные производители продукции животного происхождения подтверждают, что рынку давно не хватает прозрачности, которой можно достигнуть с помощью нового законодательства. Простой пример: благодаря системе электронных ветсертификатов (ЭВС) производителям, которые используют при производстве молочных товаров недорогое пальмовое масло вместо жиров животного происхождение, придется сообщить потребителю об этом факте. Просто «забыть» о каких-либо добавках при производстве не удастся - система ЭВС позволяет сравнивать балансы входящего сырья и готового продукта. Что делать в таких условиях – писать правду на этикетке, или уступить место на полках магазинов более полезным и качественным продуктам – решать производителям. Система «Меркурий» поможет государству бороться с незаконным промыслом, фальсификатом, контрабандой, налоговыми схемами и коррупцией в области получения ветеринарных документов.

Однако, как сообщают «Аргументы и факты», и как следует из сегодняшнего сообщения «Россельзхознадзора», есть некоторые компании, который выступают за отмену ветсертификации на некоторые виды продукции, либо требуют дальнейшей отсрочки введения законопроекта в действие. Очень любопытно, что введению инновационных технологий противятся именно зарубежные компании, которые все время пытаются представить себя публике как инновационные и современные фирмы. Правда, обществу их иностранные корни не очевидны, так как крупные компании, такие как Danone и Pepsico, действуют через российскую ассоциацию «Национальный союз производителей молока», который также называют еще «Союзмолоко». По информации из открытых отчетов, названные компании вместе имеют практически 20 процентов от отечественного рынка переработки молочного сырья, и по факту, являются здесь монополистами. Danone и Pepsico владеют брендами, знакомыми в России даже детям - «Веселый молочник», «Домик в деревне», «Простоквашино», «Агуша», «Растишка», «Тема», «Кубанская буренка», и многими другими. Примечательно в этой связи, что упомянутые западные фирмы пользуются лазейками для лоббизма, которые сохранились в российском законодательстве даже после вступления в силу закона «об иностранных агентах». Западные игрокимимикрируютпод «отечественное» не только через продукцию на полках магазинов, но ипосредством GR, отстаивают свои интересы не напрямую, а через общественные объединения, такие как «Союзмолоко», которые, по логике, должны лоббировать в первую очередь интересы российского производителя. В итоге дело дошло до того, что Андрей Даниленко, председатель правления «Союзмолока» заявил о необходимости использовать «Меркурий» только в тестовом режиме еще пять лет, до 1 января 2023 года, а то и вовсе исключить готовую молочную продукцию из системы ветсертификации, оставив сопроводительные документы только для импорта и экспорта. А компания Danone пригрозила повысить цены на молочную продукцию после вступления закона об электронныхветсертификатах в силу.

В ход идет и шантаж повышением цен от крупных иностранных компаний, и как отмечает Россельхознадзор, попытки дезориентировать и дезинформировать общественность. Однако государство на всю эту истерию, которую затеяли иностранные лоббисты, реагирует спокойно. В России такая шумиха вокруг внедрения новых технологий уже поднималась, достаточно вспомнить громкие заявления при внедрении ЕГАИС (Единой государственной автоматизированной информационной системы) в сфере производства и оборота алкоголя. Несмотря на россказни о коллапсе алкогольного рынка, и покупатели и производители остались в выигрыше: алкогольный рынок в России вышел из тени и развивается, а производители контрафакта лишились привычных каналов сбыта.

«Самый главный недостатокв аргументации противников введения системы электронной сертификации состоит, пожалуй, в том, что она абсолютно противоречит курсу государства на защиту интересов российских покупателей», - пишет Виктор Рассохин в статье, опубликованной в АиФ. Но заявления о том, что из-за бесплатной госпрограммы вырастут цены, а продовольственный рынок рухнет,ни госрегулятор, ни эксперты, ни большинство компаний не воспринимают всерьез.Добросовестные производители уже сейчас тестируют систему.Большинство участников рынка ждут от нововведений создания условий для здоровой конкурентной среды – честные производители реализуют качественный и безопасный для здоровья продукт, остальные будут подсчитывать убытки. Но главная цель введения ЭВС– все-таки защита интересов потребителя, который буквально за несколько секунд сможет узнать всю информацию о партии товара прямо в магазине, с помощью специального кода на упаковке и убедиться, что приобретаемый продукт имеет именно те характеристики, которые указаны на упаковке. К слову, большинство крупнейших продуктовых российских торговых сетей уже объявили о своей готовности к работе с программой с начала 2018 года. Тестируют систему ЭВС «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель», «Дикси» и «Лента» и другие.