ЕК выпустила новые разъяснения по санкциям против российской нефти

БРЮССЕЛЬ, 19 июн - РИА Новости.

Еврокомиссия представила новые пояснения к действию санкционных ограничений, связанных с российской нефтью, и фактически ужесточила требования к европейским импортерам нефтепродуктов. Теперь компаниям в ЕС необходимо собирать максимально подробные доказательства того, что поставляемая продукция не была произведена с использованием российского сырья. Такие меры, по мнению регулятора, должны повысить прозрачность цепочек поставок и снизить риск обхода санкций.

Вместе с тем Еврокомиссия признает, что на практике проследить происхождение нефти после ее смешивания крайне сложно. Если сырье из России и из других стран попадает в один резервуар и затем направляется на переработку, установить точное происхождение каждой части смеси уже невозможно. Это создает серьезные трудности для импортеров, которым приходится подтверждать соответствие новым требованиям в условиях почти полной невозможности полной прослеживаемости.

В опубликованных 15 июня разъяснениях прямо отмечается: если российская нефть смешивается с нефтью иного происхождения в резервуаре, используемом для переработки, подтвердить происхождение всех молекул сырой нефти, импортируемых в ЕС, невозможно. Таким образом, новые правила ставят европейский бизнес перед необходимостью не только усиливать контроль за поставщиками, но и выстраивать более сложные системы документального подтверждения происхождения сырья. На фоне санкционного давления это может привести к дополнительным издержкам и усложнению логистических схем на нефтяном рынке Европы.

На этом фоне Брюссель ужесточает контроль над поставками нефтепродуктов, поступающих в Европу с заводов третьих стран, особенно если в их переработке использовалась хотя бы часть российской нефти. Такие меры призваны сократить риск обхода ограничений и повысить прозрачность всей цепочки поставок.

Европейским операторам теперь предстоит проводить особенно тщательную и многоступенчатую проверку подобных грузов, чтобы подтвердить их соответствие новым правилам. Регуляторы подчеркивают, что даже косвенное использование сырья из России требует отдельного анализа и документального подтверждения на каждом этапе переработки и доставки.

Кроме того, согласно обновленным требованиям, импортеры обязаны запрашивать у зарубежных нефтеперерабатывающих заводов специальные письменные гарантии о происхождении сырья. В пакет документов должны входить сведения о мощности отдельных производственных линий, а также подробная информация обо всех поставках нефти за последние 60 дней.

В этих данных должны быть указаны названия танкеров, даты коносаментов, объемы грузов и заявленное происхождение нефти. Такой уровень детализации необходим для того, чтобы европейские власти могли отслеживать маршрут сырья, выявлять возможные нарушения и предотвращать поставки продукции, происхождение которой может вызывать сомнения.

Европейская комиссия усиливает контроль за соблюдением ограничений и настаивает на том, чтобы любые производственные схемы, связанные с переработкой сырья, проходили дополнительную и максимально прозрачную проверку. В этом контексте особенно важно исключить любые риски смешения потоков и обеспечить полную прослеживаемость происхождения нефти на всех этапах переработки.

Кроме того, Еврокомиссия требует, чтобы независимую инспекцию проводила компания, зарегистрированная в одной из стран ЕС или ОЭСР. Такая проверка должна подтвердить не только формальное соблюдение правил, но и реальное физическое разделение производственных линий. Главная задача состоит в том, чтобы исключить вероятность попадания российской нефти в ту продукцию, которая в дальнейшем будет поставляться на европейский рынок.

При этом в Брюсселе также отвергли так называемый принцип «балансировки объемов». Согласно этой схеме, нефтеперерабатывающий завод мог бы использовать российскую нефть для обеспечения внутреннего рынка, а сырье другого происхождения направлять на экспорт в страны Евросоюза. Еврокомиссия сочла такой подход недопустимым, поскольку он не гарантирует прозрачности поставок и может создавать лазейки для обхода установленных ограничений.

Таким образом, позиция Еврокомиссии направлена на то, чтобы полностью исключить любые механизмы косвенного использования российской нефти в цепочках поставок, ориентированных на ЕС, и обеспечить строгий контроль над происхождением сырья и конечной продукции.

Вопрос о происхождении нефтепродуктов вновь оказался в центре внимания европейских регуляторов, поскольку действующие ограничения на российскую нефть требуют более точного и последовательного применения. Эксперты подчеркивают, что любые лазейки в санкционном режиме снижают его эффективность и позволяют сохранять косвенные каналы поддержки российского нефтяного сектора.

Такой подход, как отмечается в документе, не отвечает самой логике запрета, который был введен для того, чтобы уменьшить доходы России от экспорта нефти и прекратить любую, в том числе непрямую, помощь российскому нефтяному бизнесу. Речь идет не только о прямых поставках сырья, но и о покупке нефтепродуктов, произведенных с использованием российской нефти, что фактически также может приносить выгоду российской стороне.

Европейский союз ввел запрет на морские поставки российской нефти в декабре 2022 года в рамках восьмого пакета санкций. Позднее эти меры были расширены и на ряд нефтепродуктов российского происхождения, чтобы усилить давление на энергетический сектор России и сократить ее экспортные доходы. Однако на практике возникла сложная ситуация с топливом, которое производится в третьих странах из смешанного сырья, где используется как российская, так и нероссийская нефть.

Именно такие схемы стали одной из главных проблем для контроля за соблюдением санкций, поскольку определить конечное происхождение сырья в готовом продукте бывает непросто. В результате европейским властям приходится искать баланс между жесткостью ограничений и необходимостью учитывать особенности глобального нефтяного рынка, где переработка и поставки топлива часто проходят через несколько стран и компаний.

Таким образом, дальнейшее ужесточение и уточнение правил может стать важным шагом для закрытия существующих обходных маршрутов. Для ЕС это означает не только формальное сохранение санкционного режима, но и повышение его реальной эффективности в ограничении доходов России от нефтяного сектора.

Эксперты не раз отмечали, что энергетический рынок остается тесно связанным, а резкие политические решения в этой сфере нередко приводят к долгосрочным последствиям. В России ранее подчеркивали, что Запад допустил серьезную ошибку, отказавшись от закупок российских углеводородов, поскольку такой шаг может обернуться для него новой, еще более жесткой зависимостью. В условиях сокращения прямых поставок и роста издержек потребители вынуждены искать альтернативные маршруты и посредников, что в итоге лишь увеличивает конечную стоимость топлива и ослабляет позиции покупателей.

По мнению российской стороны, отказ от прямого сотрудничества не устранил потребность в российских нефти и газе, а лишь сделал процесс их приобретения более сложным и дорогим. В результате те, кто публично декларировал разрыв с российскими энергоресурсами, нередко продолжают приобретать их косвенно, но уже по завышенным ценам и через посреднические схемы. Это, как отмечается, только подтверждает, что мировая энергетика по-прежнему зависит от реального баланса спроса и предложения, а заменить поставки в кратчайшие сроки крайне трудно.

Кроме того, подобная ситуация показывает, что попытки быстро перестроить энергетическую систему без учета экономической логики могут привести к росту цен, дефициту и дополнительной нагрузке на промышленность и домохозяйства. Именно поэтому в РФ считают, что российские нефть и газ еще долго останутся востребованными на мировом рынке, а многие страны, несмотря на публичные заявления, продолжат покупать их — пусть и не напрямую, а через более дорогие обходные каналы.

Источник и фото - ria.ru