Что мешает развивать ГЧП в Петербурге

В городе на Неве успешно реализуется государственно-частное партнерство

Руководитель петербургского комитета по инвестициям Роман Голованов заявил, что схема государственно-частного партнерства (ГЧП) успешно реализуется в городе. Однако многие эксперты и участники рынка указывают на ее недостатки. Здесь и сложности в реализации концессионных соглашений, и медлительность чиновников на местах.

В Петербурге остро не хватает школ и детсадов, особенно в южных районах. Чиновники работают над этим вопросом, но пока что дефицит не удается устранить. Смольный пытается решить проблему, обязывая девелоперов строить соцобъекты в обмен на получение разрешения на возведение жилого комплекса. Другой вариант – использование системы ГЧП, разделяющей государственное и частное финансирование строительства. Однако при возведении образовательных учреждений она до текущего года в Петербурге не применялась. Первым таким проектом станет реконструкция школы компанией «ПИК», которую начали в июне.

Банки заинтересованы в применении схемы ГЧП, как и некоторые застройщики. Однако Смольный пока не спешит строить школы и детсады с разделением финансирования, поскольку этот процесс – более сложный и менее выгодный для бюджета. При этом игроки рынка опасаются, что ГЧП приведет к нарушениям в конкурентной среде. Такое мнение высказал глава одной из строительных фирм в беседе с журналистами:

«То есть опять — все равны, но есть те, кто ровнее. То есть кто–то будет строить за свой счет, а кому–то за особые заслуги перед губернатором город заплатит за соцобъекты».

Также эксперты отмечают, что игроков рынка не устраивают сроки предварительной проработки проекта в рамках системы ГЧП. Процесс может идти годами. На это указала и старший юрист практики по инфраструктуре и ГЧП АБ «Качкин и Партнеры» Лусине Арутюнян.

Старая схема «безвозмездного строительства» больше нравится Смольному, поскольку застройщики возводят соцобъекты на свои средства и в дальнейшем передают учреждения на баланс города. Однако федеральный центр видит в системе ГЧП преимущества и уже выделил порядка 235 миллиардов рублей на развитие такого партнерства. В условиях, когда петербуржцы мучаются от нехватки образовательных учреждений, городским властям стоит использовать эту возможность, уверены СМИ.

Поиском девелоперов и инвесторов в Петербурге занимается комитет по инвестициям Романа Голованова. Сам Голованов ранее говорил о преимуществах ГЧП. По его словам, в рамках этой системы в городе уже идет реализация около 20 проектов в таких сферах, как здравоохранение, транспорт, культура, спорт, туризм.

Вероятно, Голованову стоит уделить больше внимания работе коминвеста по привлечению ресурсов для строительства образовательных учреждений в рамках ГЧП. В противном случае дефицит школ и детсадов в Петербурге сохранится в ближайшие годы.