Адвокат Милана Дадашева рассказала про вопросы применения КАС РФ

В целом, можно констатировать, что Верховный суд идет по проторенному пути, этот обзор судебный практики концептуально похож на постановление пленума по вопросу о банкротстве физических лиц.

Вопросы применения КАС РФ (вопрос 11-20) Обзора судебной практики ВС РФ от 25 ноября 2015 г. № 3.

Характерно, что при введении в законодательное пространство новых конструкций и систем, когда требуется переход от старых представлений и правил к новым, ВС лишь отмечает общие моменты, разъясняет процессуальные тонкости перехода, а также, что называется, намечает пунктиром потенциально противоречивые вопросы. Отмечу также интересное языковое противоречие: документ называется «обзор судебной практики», однако в части применения КАС судебной практики еще фактически не было, некоторые ответы на приведенные вопросы были утверждены на заседании Президиума ВС 9 сентября 2015 года (а положения Кодекса по большей части вступили в силу 15 сентября). Конечно, центральное место в обзоре занимает часть, посвященная подтверждению полномочий представителей по делу. Верховный суд исправляет одно из противоречий, которое случалось до выпуска обзора, по информации ФПА: адвокатов, не представивших в суд документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования, в некоторых случаях не допускали к процессу. Адвокатское сообщество негодовало от некорректного требования закона, однако их критику после обзора ВС услышали парламентарии. Сейчас на рассмотрении Государственной думы находится законопроект, внесенный группой членов Совета Федерации, который вводит новое правило: адвокаты предоставляют удостоверения адвокатов, «а иные представители – документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия». Правда, тогда остается вопрос: нужно ли носить в суд диплом прокурорам? В законопроекте такого положения нет, а вот в обзоре есть: им также нет необходимости подтверждать свое право участвовать в процессе. Еще интересный момент: судам дано разъяснение, что если полномочия представителя оформлены до вступления КАС в силу, тогда суд должен выяснить из содержания подтверждающих документов, имеется ли у того право представлять доверителя в административном процессе. В целом обзор выглядит сухо и не несет в себя новаторства и прорыва в области судебного толкования. Поверхностные вопросы переходного периода разрешены – это плюс, а что будет дальше покажет время.


Милана Дадашева, адвокат, к.ю.н., заместитель председателя Московской коллегии адвокатов «Солидарность»