Объявлены результаты Национального рейтинга прозрачности закупок-2025

В современном государственном управлении прозрачность и эффективность закупок играют ключевую роль в обеспечении справедливой конкуренции и рационального использования бюджетных средств.

В этом контексте Национальный рейтинг прозрачности закупок (НРПЗ) становится важным инструментом оценки и стимулирования развития государственных закупок в России. МОСКВА, 5 дек - РИА Новости. Лидерами Национального рейтинга прозрачности закупок-2025 (НРПЗ) в госсекторе стали 26 федеральных ведомств, регионов и муниципалитетов, сообщает аналитический центр проекта.

Презентация нового рейтинга состоялась в пятницу в Москве, собрав представителей государственных органов и экспертов в области закупок. В этом году проекту НРПЗ исполняется 20 лет, и за это время он зарекомендовал себя как надежный механизм для непрерывного мониторинга национального рынка электронных торгов. Главная задача проекта — оценка прозрачности процедур закупок и уровня конкуренции на рынке, что способствует повышению эффективности государственного заказа.

Собранные данные позволяют проводить глубокий сравнительный анализ закупочной деятельности крупнейших заказчиков страны, выявлять тенденции и динамику развития системы госзаказа в России. Аналитики получают количественные оценки потерь бюджета, связанных с низкой конкуренцией, а также изучают участие малого и среднего бизнеса в государственных закупках. Кроме того, рейтинг помогает понять распределение госзаказа по различным видам экономической деятельности, что важно для формирования сбалансированной и прозрачной экономической политики.

Таким образом, Национальный рейтинг прозрачности закупок не только способствует повышению открытости и конкурентоспособности государственных закупок, но и служит инструментом для совершенствования законодательной базы и практик в сфере госзаказа. В будущем планируется расширение методологии рейтинга и внедрение новых показателей, что позволит еще более точно оценивать эффективность и прозрачность закупок на всех уровнях власти.

В современном государственном управлении прозрачность и эффективность закупок играют ключевую роль для обеспечения рационального расходования бюджетных средств и повышения доверия общества к государственным институтам. В рамках Национального рейтинга прозрачности закупок (НРПЗ-2025) была проведена масштабная аналитическая работа, охватившая 3,2 миллиона процедур, размещённых в Единой Информационной системе закупок за период с июля 2024 года по июнь 2025 года. Общая сумма контрактов, включённых в исследование, превысила 15,8 триллиона рублей, что свидетельствует о значительном объёме государственных расходов и важности контроля за их использованием.

Данные, собранные в ходе анализа, позволили выявить ключевые тенденции и проблемные зоны в сфере государственных закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Особое внимание уделялось вопросам прозрачности, соблюдения процедур и эффективности распределения средств. Среди федеральных заказчиков, добившихся наивысших показателей в категории «Гарантированная прозрачность», выделились Министерство энергетики Российской Федерации, Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь), Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), Министерство иностранных дел РФ и Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации. Их пример служит ориентиром для других ведомств в стремлении к открытости и добросовестному исполнению государственных контрактов.

Подобные исследования и рейтинги способствуют не только повышению качества государственных закупок, но и развитию культуры ответственности и прозрачности в государственном секторе. В дальнейшем планируется расширять охват анализа и внедрять новые инструменты мониторинга, что позволит ещё более эффективно бороться с коррупцией и оптимизировать использование бюджетных ресурсов. Таким образом, НРПЗ-2025 становится важным инструментом в формировании современного, прозрачного и ответственного государственного управления.

В последние годы государственные и муниципальные закупки в России демонстрируют устойчивое развитие, отвечая современным вызовам и требованиям прозрачности. Аналитический центр НРПЗ в своем отчете отмечает, что рынок госзаказа успешно адаптируется к меняющимся условиям, сохраняя при этом высокие стандарты конкуренции, экономической эффективности и прозрачности процедур. Эти ключевые показатели свидетельствуют о стабильности и предсказуемости контрактной системы, что важно для доверия участников и общества в целом.

Особое внимание уделяется регионам и муниципалитетам, которые демонстрируют наилучшие результаты в обеспечении открытости и прозрачности закупочных процессов. В число наиболее прозрачных региональных заказчиков вошли Москва, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Тамбовская и Саратовская области, Чувашская Республика, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Смоленская область, город Севастополь и Республика Саха (Якутия). Эти регионы показывают пример эффективного управления закупками, что способствует повышению качества государственных услуг и оптимальному расходованию бюджетных средств.

Не менее значимы достижения муниципальных заказчиков, среди которых лидерами признаны города Сургут, Южно-Сахалинск, Краснодар, Владивосток, Симферополь, Нижний Новгород, Хабаровск, а также Сургутский район ХМАО-Югры, Смоленск, Челябинск и Ставрополь. Их опыт подтверждает, что на местном уровне возможно внедрение прозрачных и конкурентных процедур, что способствует развитию экономики и улучшению социальной инфраструктуры. В целом, результаты аналитического центра НРПЗ подчеркивают важность постоянного совершенствования системы госзакупок, что является залогом эффективного использования государственных ресурсов и повышения доверия общества к государственным институтам.

Рынок поставщиков государственных и муниципальных закупок переживает значительные структурные трансформации, что отражается на его текущей динамике и конкурентной среде. В последние годы наблюдается укрупнение части поставщиков, которые стремятся расширить свои возможности и ресурсы для участия в крупных проектах. Одновременно некоторые компании переключились на выполнение корпоративных и частных заказов, что изменяет традиционный состав участников в рамках 44-ФЗ. Несмотря на эти изменения, сохраняется стабильное ядро активных и опытных поставщиков, которые продолжают играть ключевую роль в государственных закупках.

Средний уровень конкуренции в закупочных процедурах по 44-ФЗ снизился и в настоящее время составляет 2,16 участника на одну процедуру — это минимальный показатель за последние годы. Тем не менее, рынок не является однородным: около 24,16% процедур привлекают от двух до трех участников, а каждая пятая закупка (18,6%) сопровождается четырьмя и более заявками. Такие данные свидетельствуют о существовании сегментов с устойчивой и достаточно высокой конкуренцией. Особенно активна конкуренция в таких сферах, как строительство, дополнительное профессиональное образование, поставки бумаги и печатных услуг, ремонт оборудования и страхование.

Эти тенденции указывают на необходимость адаптации поставщиков к новым условиям рынка, а также на важность развития специализированных компетенций и повышения качества услуг для сохранения конкурентных позиций. В условиях структурных изменений и снижения средней конкуренции успешными оказываются те компании, которые способны оперативно реагировать на изменения и находить новые ниши для роста. Таким образом, анализ текущей конъюнктуры рынка поставщиков позволяет сделать вывод о его постепенной эволюции и выделить перспективные направления для дальнейшего развития.

В современных условиях закупочной деятельности наблюдается стабильность экономической эффективности, что свидетельствует о зрелости и сбалансированности рынка. Заказчики теперь уделяют больше внимания тщательному расчету начальных цен контрактов, что позволяет избежать необоснованного завышения или занижения стоимости. Вместо прежней гонки за максимальным количеством участников, рынок сместил фокус на контроль качества исполнения обязательств, что положительно сказывается на итогах торгов и общем уровне удовлетворенности сторон.

Средний дисконт по итогам торгов составил 4,49%, что отражает снижение агрессивной конкуренции и демпинга со стороны новых игроков. Это говорит о том, что ценовые предложения стали более реалистичными и обоснованными, что способствует устойчивому развитию рынка закупок. Такой подход позволяет избежать "перегрева" рынка и обеспечивает более прозрачные и справедливые условия для всех участников.

Аналитики Национального реестра поставщиков заявляют, что современные заказчики все чаще выбирают процедуры закупок, исходя из специфики предмета, качества требуемых услуг и скорости проведения, а не только на основании минимальной цены. Это свидетельствует о более комплексном и профессиональном подходе к выбору поставщиков, что в конечном итоге повышает эффективность и качество исполнения контрактов. Таким образом, рынок закупок постепенно переходит к более сбалансированной и устойчивой модели, где приоритет отдается не только экономии, но и качеству и надежности исполнения обязательств.

В условиях цифровизации государственных закупок электронные процедуры становятся все более значимыми инструментами обеспечения прозрачности и эффективности расходования бюджетных средств. Несмотря на то, что с переходом всех госзакупок в электронный формат доля электронных аукционов в общем объеме госзаказа постепенно уменьшается, они по-прежнему сохраняют лидирующие позиции. На 2025 год электронные аукционы занимают 55% по количеству и 49% по сумме контрактов, демонстрируя среднее снижение около 6,6%. Это свидетельствует о том, что данный формат остается ключевым механизмом закупок, несмотря на появление и развитие других электронных процедур.

Одним из заметных трендов последних лет стал значительный рост стоимости электронных конкурсов, чему во многом способствовала успешная государственная политика по реализации национальных проектов. Доля электронных конкурсов достигла почти 35%, что является рекордным показателем за последние десять лет. Это указывает на растущую роль конкуренции и качества в процессе распределения государственных заказов, а также на повышение уровня цифровой грамотности участников рынка.

Особое внимание уделяется поддержке малого и среднего предпринимательства (МСП), которое остается главным исполнителем государственных контрактов. По итогам 2025 года доля контрактов с МСП составила 42% по объему и 67% по количеству, что отражает значимость этого сектора для экономики и госзаказа. Муниципальные заказчики демонстрируют положительную динамику, увеличивая долю контрактов с МСП на 3 процентных пункта, что подтверждает эффективность региональных программ поддержки предпринимательства и стимулирует развитие локального бизнеса. В целом, данные тенденции свидетельствуют о сбалансированном развитии электронных закупок и укреплении позиций малого и среднего бизнеса в государственном секторе.

В современных условиях эффективное управление государственными финансами приобретает особую важность, и одним из ключевых инструментов в этом процессе является повышение уровня конкуренции при проведении закупок. При подготовке Национального рейтинга прозрачности закупок (НРПЗ) на 2025 год аналитики проекта, как и в предыдущих выпусках, провели тщательный анализ теоретической экономии бюджетных средств, которая могла бы быть достигнута за счет увеличения конкуренции среди участников торгов. В рамках исследования была рассчитана разница между фактической экономией, наблюдаемой при отсутствии конкуренции, и потенциальной экономией, которая могла бы возникнуть при снижении начальной максимальной цены контракта (НМЦК) в условиях оптимальной конкурентной среды.

Особое внимание уделялось количеству заявок на участие в процедурах закупок: в этом году среднее число участников выросло до трех заявок, что, несмотря на незначительный рост, существенно влияет на экономический эффект. Аналитики пришли к выводу, что при таком уровне конкуренции дополнительная потенциальная экономия бюджетных средств могла бы составить порядка 791,5 миллиарда рублей. Это свидетельствует о значительном резерве для оптимизации государственных расходов и подчеркивает важность стимулирования конкуренции в государственных закупках.

Таким образом, повышение прозрачности и конкурентоспособности процедур закупок остается одним из приоритетных направлений реформирования системы госзакупок. Внедрение эффективных механизмов, способствующих увеличению числа участников и снижению НМЦК, позволит не только сэкономить значительные средства, но и повысить качество приобретаемых товаров и услуг. В перспективе это создаст устойчивую основу для развития экономики и укрепления доверия общества к государственным институтам.

В условиях динамично меняющейся экономической среды национальный режим закупок играет ключевую роль в стимулировании внутреннего рынка и поддержке отечественных производителей. Согласно последним данным отчета за первое полугодие 2025 года, объем закупок, подпадающих под ограничения и условия национального режима, достиг впечатляющей суммы в 1,32 триллиона рублей, что составляет 19% от общего объема закупок. При этом количество процедур, подпадающих под данные условия, составило 645 тысяч, что эквивалентно 51,4% от общего числа закупочных процедур.

Интересно отметить, что несмотря на снижение числа активных поставщиков в некоторых сегментах рынка, национальный режим способствовал увеличению конкуренции среди участников. Среднее количество поданных заявок на одну закупочную процедуру выросло до 2,35, тогда как в первом полугодии 2024 года этот показатель составлял 2,12. Аналогично, число допущенных заявок увеличилось с 2,01 до 2,18, что свидетельствует о более широком участии и лучшей проработке заявок. Кроме того, средний дисконт по закупкам повысился до 12,51% по сравнению с 11,13% в прошлом году, что говорит о более выгодных условиях для заказчиков и повышении эффективности расходования бюджетных средств.

Таким образом, национальный режим не только поддерживает отечественных производителей, но и способствует повышению качества закупочных процедур, стимулируя здоровую конкуренцию и обеспечивая экономию ресурсов. В дальнейшем ожидается, что данные тенденции укрепятся, что положительно скажется на развитии внутреннего рынка и устойчивости экономики в целом.

В условиях современной экономической конъюнктуры внедрение эффективных инструментов регулирования рынка становится особенно актуальным для обеспечения стабильности и развития отечественного производства. Председатель организационного комитета проекта НРПЗ Виктор Симоненко подчеркнул, что национальный режим является важным рабочим механизмом, способствующим стабилизации рынка и реализации задач импортозамещения. Он отметил, что благодаря применению национального режима удалось значительно повысить эффективность контрактования: 40% закупок принесли экономию, а доля контрактов с наименьшей максимальной ценой (НМЦК) сократилась до 52%. Кроме того, показатель незаключенных контрактов по национальному режиму снизился до 8%, что считается одним из лучших результатов за последние годы. Эти достижения свидетельствуют о том, что национальный режим не только способствует оптимизации закупочных процессов, но и укрепляет позиции отечественных производителей на рынке, создавая благоприятные условия для дальнейшего развития экономики. В перспективе продолжение совершенствования данного механизма позволит обеспечить более устойчивое и сбалансированное развитие национального хозяйства.

Источник и фото - ria.ru