Счетная палата проанализировала деятельность кураторов налоговых расходов

Счетная палата РФ выявила ряд недостатков при проведении оценки эффективности деятельности кураторов налоговых расходов в России.

Этот вывод был сделан на основе анализа, проведенного за период с 2019 по 2023 год. Важно отметить, что налоговые расходы представляют собой значительные выпадающие доходы бюджетов бюджетной системы РФ. Они обусловлены различными налоговыми льготами, освобождениями и преференциями, направленными на поддержку государственных программ и социально-экономической политики.

Подробный анализ деятельности кураторов налоговых расходов позволил выявить не только недостатки, но и потенциал для улучшения системы контроля и оценки эффективности. Важно обратить внимание на то, что эффективное управление налоговыми расходами имеет прямое влияние на финансовое состояние страны и ее социально-экономическое развитие. Поэтому улучшение механизмов контроля и оптимизации этих расходов является ключевой задачей для обеспечения устойчивости бюджетной системы.

В свете выявленных недостатков и потенциала для улучшения, необходимо принять конкретные меры по совершенствованию работы кураторов налоговых расходов. Развитие эффективной системы управления налоговыми расходами станет важным шагом на пути к оптимизации бюджетных процессов и обеспечению финансовой устойчивости государства.

В Счетной палате обнаружили, что некоторые методики оценки эффективности налоговых расходов не были утверждены в установленный срок. Исследование проводилось по всему спектру налоговых расходов, включая налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организаций и налог на добычу полезных ископаемых. Всего было исследовано 145 налоговых расходов, из которых 134 были стимулирующими, а 11 - техническими. Кураторами этих расходов являются 14 министерств, Федеральное архивное агентство и госкорпорация Роскосмос. В настоящее время, по состоянию на 1 июля 2023 года, только 47,6% методик оценки эффективности налоговых расходов были утверждены. Это указывает на необходимость ускорения процесса утверждения методик и повышения прозрачности в использовании налоговых средств.

Проблема отсутствия методик оценки эффективности налоговых расходов в России является довольно сложной и многогранный. Длительный период разработки или доработки методик кураторами, а также отсутствие информации о фискальных характеристиках налоговых расходов - все это приводит к неопределенности и неоднократному уточнению параметров льготы. Кроме того, изменения в действующем законодательстве и несогласие отдельных федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ) с кураторством налоговых расходов также оказывают влияние на эту проблему.

Как отмечает аудитор Андрей Батуркин, недостаточное внимание к разработке методик оценки эффективности налоговых расходов может привести к серьезным финансовым рискам и потере доходов государства. Важно разработать прозрачные и эффективные методики, которые позволят более точно оценить величину выпадающих доходов и оптимизировать налоговую политику.

Согласно данным ведомства, в 2020 году объем выпадающих доходов по налоговым расходам, по которым проведена оценка, составил 823 миллиарда рублей, что составляет 66% от общей суммы выпадающих доходов по налоговым расходам. За 2021 год этот объем увеличился до 946 миллиардов рублей, что составляет 38% от общей суммы. Это свидетельствует о необходимости улучшения методик оценки и контроля за налоговыми расходами для обеспечения финансовой устойчивости государства.

Согласно отчету Счетной палаты, одной из основных проблем является отсутствие оценок эффективности налоговых расходов в срок. Не менее важным фактором является длительная доработка проектов методик кураторами. Кроме того, выявлены недостатки при согласовании этих методик, включая "продолжительное их рассмотрение Минфином России".

Один из примеров, приведенных в отчете, связан с Минэнерго, которое занималось формированием проекта методики оценки эффективности нефтегазовых налоговых расходов с 1 ноября 2019 года по 6 марта 2023 года. Однако указанный проект министерства рассматривался в Минфине в течение целых четырех месяцев в 2022 году. Причиной такого промедления, по мнению Счетной палаты, являются разногласия в подходах между Минэнерго и Минфином в процедуре и сроках согласования.

Это свидетельствует о необходимости улучшения координации и согласования между различными ведомствами для более эффективного управления налоговыми расходами и повышения прозрачности в этой сфере.

Тема: Эффективность налоговых расходов и рекомендации аудиторов

Важным аспектом финансового управления является оценка эффективности налоговых расходов. По результатам оценки, проведенной кураторами по утвержденным методикам, признаны эффективными по всем элементам менее трети налоговых расходов: 12 из 40 – за 2020 год и 17 из 56 – за 2021 год. Это свидетельствует о необходимости более тщательного контроля и оптимизации расходов.

Помимо выявления эффективных налоговых расходов, аудиторы также отметили отрицательные показатели по некоторым критериям оценки. Это может быть связано как с недостаточной прозрачностью финансовых операций, так и с несоответствием целей и результатов использования налоговых средств. Важно уделить внимание именно этим аспектам для улучшения финансовой дисциплины.

Кроме того, аудиторы высказали предложения по оптимизации налоговых расходов и направили их в Минфин России. Это позволит не только повысить эффективность использования налоговых средств, но и обеспечить более прозрачное и ответственное управление финансами на уровне государства.

Источник и фото - ria.ru