Арктическим регионам ПОРА наладить взаимодействие

На очередном заседании дискуссионного клуба Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) 16 июля участники обозначили основные проблемы и перспективы межрегионального взаимодействия в Арктической зоне РФ. По мнению экспертов, они должны стать «системой координат» для новой арктической стратегии России

Наиболее актуальными для Арктики были признаны следующие проблемы развития, в той или иной степени характерные для всех 9 субъектов федерации, территории которых входят в АЗРФ:

- Неравномерность распределения ресурсов;
- Моноспециализация хозяйства и моноструктурный характер региональной экономики в целом;
- Сырьевая экспортно-ориентированная модель развития;
- Незначительная доля продукции с высокой добавленной стоимостью;
- Наличие инфраструктурных ограничений для роста (в т.ч. неразвитость транспортной, энергетической, промышленной, сервисной инфраструктуры и низкая инновационность);
- Доминирование отраслевого подхода;
- Низкий уровень координации между видами экономической деятельности;
- Значительный уровень риска для инвесторов.

Участники сошлись во мнении, что развитие данных территорий страны требует колоссальных финансовых и серьёзных административных ресурсов, которые есть только у федерального центра. Решать обозначенные проблемы в одиночку крайне тяжело. «Задачи по освоению Арктики, которые сформулировал глава государства, носят стратегически-запредельный характер по напряжению. Это и национальные проекты, и программа опережающего развития Дальнего Востока, и стратегия развития АЗРФ. Философия региональности сегодня никак не может быть принята, так как это тупик» - сказал Андрей Федотов, постоянный представитель Республики Саха (Якутия) при президенте Российской Федерации и первый заместитель председателя правительства республики.

Виктор Досенко, директор Международной академии транспорта, предложил выстраивать стратегию развития Арктики, поставив во главу угла транспортный вопрос. “30% населенных пунктов в Арктике не имеют устойчивой круглогодичной связи с дорожной сетью остальной страны” - напомнил он. В качестве ближайших приоритетов развития транспортной сферы он также назвал начало активного судоходства по Севморпути, открытие национальной арктической контейнерной линии, развитие паромных перевозок. Валерия Андрусенко, руководитель направления АО “Арктический транспортно-промышленный узел “Архангельск”, согласна, что необходим единый национальный оператор контейнерной линии на СМП. “У этой истории нет владельца. Росатом или Совкомфлот на данный момент не готовы ей заниматься. Для примера, китайская компания Cosco Shipping в 2013 году начала тестовые рейсы, а в этом уже заявила 14 коммерческих. Может случиться так, что в ближайшем будущем у иностранных компаний окажется больше компетенций в области судоходства по СМП, чем у нас” – сказала она.

На федеральном уровне, по мнению участников, необходимо решать и проблемы туристической отрасли. Генеральный директор чукотского фонда «Мост» Андрея Катаев напомнил о том, что большую проблему для развития круизного туризма представляет собой не только визовый режим, но и необходимость получать дополнительные разрешения. При этом круизный туризм, особенно из Китая, является для Чукотки перспективным источником доходов.

Дарьяна Максимова, и.о. исполнительного директора международной организации «Северный Форум», поделилась практикой международного сотрудничества северных регионов мира. На данный момент в организации состоят 14 регионов разных стран, в т.ч. Кореи, США, Финляндии и Исландии. В рамках «Северного Форума» действуют рабочие группы по развитию энергетики, здоровью и социальным вопросам, защите окружающей среды, по образованию и науке и другие. Все это посвящено достижению целей устойчивого развития.

«Можно с сожалением констатировать, что Арктическая зона РФ не представляет сегодня собой единого целого из-за пространственной, коммуникационной, социально-экономической разобщенности субъектов АЗРФ. Необходимо межрегиональное взаимодействие, которое должно охватить все сферы жизнедеятельности человека, послужить развитию образования, науки и культуры населения, укреплению доверия и международного сотрудничества в Арктике. Оно также позволит сгладить контрасты развития внутри Арктической зоны. Все обозначенные проблемы и предложения по их решению должны найти отражение в Стратегии развитии Арктики до 2035 года, которую планирует в этом году представить Минвостокразвития» - подытожил модератор мероприятия, эксперт ПОРА по ГЧП Александр Воротников.