Деньги или государство

Скандал вокруг конкурса на размещение наружной рекламы получил продолжение в новом году

После того, как арбитражный суд Москвы согласился с доводами УФАС и своим вердиктом встал на сторону антимонопольной службы, представители рынка наружной рекламы и комитет по печати объявили о своих намерениях обжаловать решение суда. Напомним, Арбитражный суд Москвы фактически признал недействительными итоги конкурса, на процедуру и критерии которых жаловались почти все рекламные компании рынка Петербурга. Первыми подали апеляцию на решение суда представители компании Постер – одной из немногих избранных рекламных компаний – победителей итогов конкурса, переделившего рынок наружной рекламы Петербурга. Тот же Постер сообщил изданию Мойка 78, что подача аналогичной жалобы со стороны комитета по печати так же не заставит себя долго ждать. Это пример уникального по своей сути взаимодействия власти и бизнеса, который можно редко встретить в повседневной действительности. Однако пример вряд ли позитивный. Судя по многочисленным комментариям участников рынка, имеет место картельный сговор представителей власти, в том числе, председателя комитета по печати и массовым коммуникациям Сергея Серезлеева, и отдельно взятых представителей рекламного рынка, включая и упомянутый Постер – иначе чем можно объяснить беспрецедентные нарушения в ходе конкурса и открытое невыполнениеи игнорирование требований УФАС, а теперь уже и суда.

Поводом для затянувшегося конфликта стали торги на размещение почти 10 тыс. рекламных конструкций в Петербурге, объявленные комитетом по печати и массовым коммуникациям минувшим летом. Тогда, после многочисленных жалоб участников, ФАС обнаружила нарушения в конкурсной документации (а торги были проведены в форме конкурса, а не аукциона, как в большинстве регионов), особенно в части критериев оценки победителей (3 из 5 критериев были признаны ФАС субъективными). Несмотря на требования ФАС устранить нарушения, председатель комитета по печати Сергей Серезлеев, технически обжаловав предписания ФАС в суде, все-таки в спешном порядке провел конкурс, и распределил по аффилированным компаниям контракты на размещение рекламы на рекламных конструкциях Петербурга. По итогам этого конкурса, в котором выигравшие компании предложили городу на 0-1% (в том числе уже упомянутый Постер) больше от стартовой цены, город, по оценкам экспертов рынка, недополучил 1,5 млрд рублей в бюджет только в 2017 году, и 15 млрд за период размещения, то есть за 10 лет. По итогам конкурса, глава ФАС Игорь Артемьев заявил о планах добиваться отмены его итогов, заявив, что конкурс был проведен с беспрецедентно наглыми нарушениями.

Теперь, несмотря на жесткую позицию УФАС и решение Арбитражного суда Москвы, участники рынка опасаются, что компании, выигравшие конкурс, в сговоре с председателем комитета по печати, приложат все усилия для заматывания дела в суде, а так же включат административный и финансовый ресурс для давления на СМИ, общественность и суд. В кулуарах рекламного рынка, среди участников и экспертов, то и дело всплывают разговоры о чемоданах денег, которые компании – победители готовы заносить в суд. Напомним, ранее по отношению к ряду участников рынка уже возникали эпизоды немотивированного административного и силового давления. Победители незаконного конкурса активно занимаются установкой новых рекламных конструкций и не собираются обращать внимания на решение суда. По оценкам экспертов, как представителей адвокатского сообщества, так и представителей рынка наружной рекламы, победителям и комитету по печати выгодно всячески затягивать суд, нанимая команды самых дорогих адвокатов, разворачивая кампании в СМИ, организуя финансовое и силовое давление на суд, и силовое – на неугодных бизнесменов, а так же выделяя огромные деньги на коррумпирование судебной системы. Ведь на кону большие деньги, возвращать которые куда бы то ни было никто из участников картельного сговора совсем не хочет. Еще ни разу в новейшей истории передел рынка не происходил так явно, нагло и без оглядки на интересы города и предпринимателей. Но еще ни разу участники рынка так не воевали за свои права.

Что победит – интересы государства или деньги – покажет время.