Госдума приняла закон о лицензировании торговли табаком и вейпами

В России продолжается ужесточение контроля за оборотом табачной и никотинсодержащей продукции, и очередным шагом в этом направлении стало принятие нового закона.

МОСКВА, 9 июн — РИА Новости. Госдума на заседании во втором и третьем чтениях одобрила законопроект о введении лицензирования розничной и оптовой торговли табачными изделиями и никотинсодержащей продукцией на территории страны.

По мнению властей, такая мера должна повысить прозрачность рынка, упростить контроль за движением продукции и помочь в борьбе с нелегальными поставками. Кроме того, ожидается, что новые правила станут дополнительным барьером для продажи табака и вейпов несовершеннолетним, что особенно важно на фоне роста интереса подростков к подобной продукции.

Лицензирование будет распространяться не только на непосредственную продажу, но и на целый ряд сопутствующих операций. В частности, под контроль попадут закупка табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для ее производства, хранение и поставка таких товаров в рамках оптовой торговли. Помимо этого, разрешительный порядок будет действовать и для розничной, в том числе развозной, торговли.

Таким образом, государство рассчитывает создать более понятные и жесткие правила работы для участников рынка, сократить число серых схем и повысить уровень защиты потребителей. В перспективе это должно способствовать формированию более цивилизованной системы оборота табачной продукции и усилению контроля за соблюдением действующего законодательства.

Порядок лицензирования алкогольной продукции станет более четко распределенным между федеральным и региональным уровнями власти. Лицензии на оптовую торговлю будет выдавать Росалкогольтабакконтроль, а на розничную и развозную торговлю — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Соответственно, поступления от выдачи таких лицензий будут направляться в федеральный и региональные бюджеты в зависимости от вида деятельности.

Срок действия лицензии по-прежнему будет ограничен: она сможет выдаваться не более чем на пять лет. При этом для ее получения заявителю придется выполнить ряд обязательных условий. В их число войдут уплата государственной пошлины за выдачу лицензии, а также отсутствие налоговой задолженности, превышающей 3 тысячи рублей. Такие требования направлены на повышение прозрачности рынка и усиление контроля за его участниками.

Дополнительно законодательство вводит новые условия для розничной торговли. Так, с 1 марта 2028 года соискателю лицензии на розничную продажу необходимо будет иметь торговый объект площадью не менее 5 квадратных метров. Этот объект должен находиться у заявителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде либо в безвозмездном пользовании. Отдельно оговаривается возможность использования объекта, который находится в безвозмездном пользовании у «Почты России».

Таким образом, новые правила делают систему лицензирования более структурированной и жесткой. Они затрагивают не только порядок выдачи разрешений, но и требования к налоговой дисциплине, имущественной базе и формату торговых объектов, что должно способствовать упорядочению алкогольного рынка и снижению числа недобросовестных участников.

Переписанный текст:

В целях дополнительного регулирования данного вопроса субъекты Российской Федерации вправе устанавливать более строгие требования к таким торговым объектам. При этом региональными законами минимальный размер площади указанного торгового объекта может быть увеличен, однако не более чем в два раза, что позволяет учитывать особенности конкретного региона и уровень контроля за размещением подобной торговли.

Кроме того, особое внимание уделяется защите несовершеннолетних и созданию безопасной среды вокруг учебных заведений. Границы территорий, прилегающих к образовательным организациям, на которых запрещена розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, будут определяться местными властями, а в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — органами власти этих городов. Такие границы устанавливаются по правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации, чтобы обеспечить единый подход к регулированию на всей территории страны.

При определении указанных границ обязательно будут учитываться результаты общественных обсуждений. Это означает, что при принятии решений власти должны принимать во внимание мнение граждан, родителей, педагогов и других заинтересованных лиц, поскольку речь идет о формировании условий, напрямую влияющих на здоровье и безопасность детей и подростков.

Новый порядок регулирования в сфере оборота табачной и никотинсодержащей продукции направлен на усиление контроля за рынком, повышение прозрачности операций и снижение рисков незаконной торговли. Закон предусматривает поэтапное введение отдельных требований, чтобы участники рынка смогли заранее подготовиться к изменениям и привести свою деятельность в соответствие с установленными нормами. При этом общий срок вступления закона в силу определен отдельно, а для ряда положений предусмотрены отложенные даты начала действия.

Закон вступит в силу с 1 октября 2026 года, если для отдельных его положений не установлены иные сроки. После этого начнется постепенное внедрение новых правил, связанных с лицензированием, хранением продукции и обменом сведениями с контролирующими органами. Такой поэтапный подход позволит компаниям и индивидуальным предпринимателям адаптировать внутренние процессы, подготовить документы и исключить нарушения требований законодательства.

В частности, с 1 марта 2027 года будет запрещено осуществлять оптовую и розничную торговлю без лицензии, а также принимать на хранение табачную и никотинсодержащую продукцию, а равно сырье для ее производства, если они поступили от организаций и индивидуальных предпринимателей, не имеющих необходимой лицензии. Это правило направлено на пресечение нелегального оборота и обеспечение прослеживаемости продукции на всех этапах ее движения.

С 1 сентября 2027 года начнут действовать положения, предусматривающие использование информационной системы мониторинга для обмена документами с лицензирующим органом. Внедрение цифрового взаимодействия должно упростить подачу и обработку документов, сократить сроки административных процедур и повысить точность контроля за соблюдением лицензионных требований.

Кроме того, с 1 сентября 2029 года будет применяться положение о предоставлении по межведомственному запросу сведений о регистрации транспортного средства, которое планируется использовать для развозной торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Это позволит более эффективно проверять законность перевозок, выявлять нарушения и обеспечивать дополнительный контроль за распространением такой продукции.

Источник и фото - ria.ru