Комитет Госдумы поддержал поправки о топливе для внутреннего рынка

МОСКВА, 23 июня — РИА Новости.

В России продолжается работа по стабилизации топливного рынка и поддержке предприятий нефтепереработки, которые столкнулись с дополнительной нагрузкой из-за атак украинских беспилотников. В этих условиях особое значение приобретает бесперебойное снабжение страны автомобильным бензином и дизельным топливом, поскольку это напрямую влияет и на транспорт, и на промышленность, и на работу сельского хозяйства.

Комитет Госдумы по бюджету и налогам одобрил поправки, призванные укрепить внутренний рынок нефтепродуктов и помочь нефтеперерабатывающим заводам, пострадавшим в результате этих инцидентов. Такие меры должны снизить риски дефицита топлива и поддержать устойчивость всей отрасли в период повышенной нагрузки. Поддержка производителей особенно важна в условиях, когда логистика, переработка и поставки требуют быстрой адаптации к меняющейся ситуации.

Как сообщил на заседании комитета заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов, подготовка поправок велась на основе решений, принятых по итогам оперативных совещаний под руководством вице-премьера России Александра Новака. Эти решения связаны с обеспечением внутреннего рынка топливом и направлены на то, чтобы государство могло более гибко регулировать оборот нефтепродуктов.

В частности, правительству предлагается предоставить полномочия самостоятельно определять виды топлива, допущенные к обращению на территории России. По мнению законодателей, такой подход позволит быстрее реагировать на изменения на рынке, предотвращать возможные перебои и создавать более надежные условия для поставок топлива потребителям.

Поправки направлены на более точную настройку механизма поддержки участников топливного рынка и создание равных условий для производителей и импортеров автомобильного бензина. Важной задачей изменений является снижение налоговой нагрузки там, где она может приводить к двойному обложению, а также обеспечение прозрачного учета топлива на всех этапах его движения.

Как отметил замминистра, поправки предусматривают возможность получения демпфера при производстве автомобильного бензина, который изготавливается путем смешения прямогонного бензина с другими компонентами. Кроме того, демпфер можно будет получать и при импорте автомобильного бензина, ввозимого на территорию Российской Федерации уполномоченными организациями. Перечень таких организаций, по словам представителя ведомства, определит правительство.

Отдельно подчеркивается, что прямогонный бензин, который используется для последующего смешения и выпуска готового автомобильного бензина, будет учитываться в общем объеме произведенного бензина. При этом акциз не будет включаться в стоимость прямогонного бензина, направляемого на смешение. Это позволит избежать ситуации, при которой один и тот же объем топлива фактически облагается налогом дважды.

Таким образом, новые нормы призваны упростить применение демпфирующего механизма, сделать налоговый учет более справедливым и поддержать стабильность на внутреннем рынке нефтепродуктов.

Законодательством предусматривается трехмесячный срок для подготовки и представления документов, подтверждающих, что высокооктановый бензин был получен из прямогонного бензина путем его смешения. Это необходимо для того, чтобы налогоплательщик мог воспользоваться правом на вычет по исчисленному акцизу в отношении прямогонного бензина. Такой подход позволяет более четко закрепить порядок подтверждения операций и снизить риски разногласий при налоговом контроле.

Кроме того, уточняется механизм применения налогового вычета в ситуациях, когда покупатель возвращает ранее приобретенные подакцизные товары. Как пояснил Сазанов, акциз не подлежит возмещению, если возвращается бензин, произведенный методом смешения, поскольку это может использоваться для создания схем, направленных на необоснованное получение налоговой выгоды. Тем самым нормы становятся более прозрачными и ориентированными на предотвращение злоупотреблений.

В целом такие изменения направлены на то, чтобы сделать порядок исчисления и возврата акциза более понятным для участников рынка и одновременно усилить налоговый контроль. Это особенно важно для операций с топливом, где точность документального подтверждения играет ключевую роль. Более детальная регламентация помогает снизить правовые риски и обеспечивает единый подход к применению вычетов.

В рамках обсуждаемых мер поддержки нефтеперерабатывающей отрасли рассматривается возможность продления срока действия модернизационных соглашений для НПЗ, которые реализуют инвестиционные проекты на сумму свыше 100 миллиардов рублей. Это решение, по словам замминистра, позволит компаниям получить дополнительное время для завершения крупных работ по обновлению мощностей и выполнению взятых на себя обязательств. Кроме того, такой подход может снизить нагрузку на предприятия в период высокой волатильности на рынке и помочь им более гибко выстраивать инвестиционные программы.

Речь идет о том, чтобы продлить действие этих соглашений до 31 декабря 2026 года. Ранее они должны были завершиться 1 января 2026 года, однако предлагается перенести срок окончания еще на один год. По мнению Сазанова, такая корректировка создаст более комфортные условия для предприятий, которым требуется больше времени на реализацию масштабных проектов модернизации, а также позволит избежать сбоев в планировании производственных и финансовых процессов.

Кроме того, в интересах поддержки НПЗ, пострадавших от внешнего воздействия, и для ускорения выпуска автомобильного бензина предлагается изменить порядок определения доли производства прямогонного бензина. Сейчас этот показатель рассчитывается с начала года до конца налогового периода, однако предлагается определять его отдельно по итогам каждого налогового периода. Такой механизм, как отмечается, сделает расчет более гибким и позволит учитывать текущую ситуацию на предприятиях, что особенно важно в условиях нестабильной внешней конъюнктуры и необходимости оперативно наращивать производство топлива.

Предстоящие изменения в законодательстве направлены на более четкое регулирование топливного рынка и поддержку стабильного снабжения внутреннего спроса. Все нормы, связанные с дополнительным обеспечением моторным топливом внутреннего рынка, будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 июня 2026 года, а положения о модернизации нефтеперерабатывающих заводов — с 1 января 2026 года, то есть получат обратную силу. Такой подход позволяет заранее закрепить правовые основания для участников отрасли и снизить риски дефицита топлива. На рассмотрение Думы документ будет вынесен 24 июня. Кроме того, ожидается, что принятие этих норм создаст более предсказуемые условия для нефтяных компаний, переработчиков и потребителей, а также поможет ускорить обновление производственных мощностей и укрепить энергетическую безопасность страны.

Источник и фото - ria.ru