Путин подписал закон, исключающий возмещение НДС из бюджетных субсидий

МОСКВА, 25 мая — РИА Новости.

Президент России Владимир Путин подписал закон, который уточняет порядок возмещения налога на добавленную стоимость и исключает возможность его возврата в тех случаях, когда уплата НДС производится за счет бюджетных субсидий. Документ уже опубликован на официальном сайте правовых актов. Такое решение направлено на повышение прозрачности расходования государственных средств и предотвращение ситуаций, при которых бюджетные деньги фактически используются для получения налоговой выгоды.

Внесенные изменения касаются Бюджетного кодекса и устанавливают дополнительные ограничения на получение вычетов по суммам НДС, если они были оплачены из бюджета. Иными словами, если организация получила субсидию и затем использовала эти средства для безвозмездной и безвозвратной передачи другим лицам, то вернуть налог в таком случае не получится. Закон призван исключить двойное использование бюджетных ресурсов и обеспечить более строгий контроль за финансовыми операциями, связанными с государственным финансированием.

Эксперты отмечают, что подобные меры помогают укрепить дисциплину в сфере бюджетных расходов и делают механизм предоставления субсидий более целевым. Кроме того, новые нормы должны сократить количество спорных ситуаций, связанных с налоговыми вычетами, и снизить риск злоупотреблений. Таким образом, законодательство становится более четким и ориентированным на защиту интересов государства.

Новые нормы направлены на повышение прозрачности расходования бюджетных средств и более точный контроль за условиями их предоставления. Закон обязывает такие организации обязательно указывать в договоре с указанными лицами, что источником финансирования выступает бюджетная субсидия. Это требование позволяет однозначно определить происхождение средств и исключить двусмысленность при исполнении обязательств. Если же субсидия предоставляется для приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг или приобретения имущественных прав, в договоре необходимо также прямо фиксировать, включены ли в ее объем средства на уплату НДС. Такой подход делает финансовые условия более понятными для сторон и облегчает последующий контроль со стороны уполномоченных органов.

Помимо этого, уже заключенные договоры должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями в течение 30 дней со дня вступления закона в силу. Это означает, что организациям и их контрагентам потребуется оперативно пересмотреть документы, чтобы исключить возможные нарушения и обеспечить соответствие обновленным правилам. На практике это может потребовать внесения изменений в действующие соглашения, подготовки дополнительных соглашений и корректировки внутреннего документооборота.

Кроме того, уточняется перечень бюджетных средств, предоставляемых концессионерам и частным партнерам и учитываемых при расчете предельного размера финансового участия концедента (публичного партнера). Данное уточнение важно для правильного определения объема обязательств государства или муниципалитета в рамках концессионных и партнерских проектов. В результате правовое регулирование становится более детализированным, а порядок расчета финансового участия — более предсказуемым и единообразным.

При определении соответствующих параметров будут также учитываться субсидии из бюджета и бюджетные инвестиции, которые предоставляются концессионеру или частному партнеру как напрямую, так и через иные юридические лица. Это позволит более полно отражать реальный объем государственной поддержки, а также точнее оценивать финансовую нагрузку, связанную с реализацией инфраструктурных проектов.

Согласно сопроводительным документам, такая мера должна повысить эффективность бюджетных расходов, улучшить качество планирования и исполнения бюджетов, а также усилить контроль за условными обязательствами и долгосрочными расходными обязательствами. Речь идет, в частности, о проектах, реализуемых в рамках концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнерстве, где особенно важно заранее учитывать все возможные финансовые риски и обязательства. Дополнительный учет подобных выплат поможет сделать бюджетный процесс более прозрачным и предсказуемым, а также снизить вероятность ошибок при распределении средств.

При этом новая норма не будет применяться к уже действующим соглашениям, поскольку для них сохранятся прежние условия. Такой подход позволит избежать пересмотра ранее заключенных договоренностей и обеспечит стабильность правового регулирования для текущих проектов. В результате изменения будут иметь значение прежде всего для будущих соглашений, где параметры финансирования и господдержки будут определяться с учетом новых правил.

В современных условиях цифровизация государственных услуг и внутренних процессов становится одним из ключевых направлений развития публичного управления. Это позволяет повышать эффективность работы органов власти, ускорять обработку данных и обеспечивать более удобный доступ к информационным ресурсам.

Закон также предусматривает, что с 1 сентября 2026 года бюджетным и автономным организациям смогут напрямую предоставляться бюджетные субсидии на создание, развитие, модернизацию и последующую эксплуатацию государственных информационных систем. Такая мера направлена на поддержку организаций, участвующих в формировании и сопровождении цифровой инфраструктуры, а также на обеспечение ее устойчивого и долгосрочного функционирования.

При этом исключительные права на программы для ЭВМ, иные результаты интеллектуальной деятельности, которые создаются в связи с разработкой и совершенствованием таких систем, а также на технические средства, используемые для обработки содержащейся в них информации, будут принадлежать Российской Федерации, соответствующему субъекту РФ или муниципальному образованию, из бюджета которых была предоставлена субсидия. Это означает, что государство или муниципалитет сохраняют контроль над результатами финансируемых ими цифровых проектов и могут использовать их в интересах публичного сектора.

Таким образом, новый порядок финансирования и закрепления прав призван не только ускорить внедрение современных информационных решений, но и обеспечить защиту государственных вложений в цифровую сферу. В перспективе это должно повысить прозрачность управления, надежность информационных систем и качество предоставляемых гражданам и организациям услуг.

Как правило, закон начинает действовать спустя 10 дней после его официального опубликования, если в самом документе не предусмотрен иной порядок вступления в силу. Этот срок устанавливается для того, чтобы у граждан, организаций и государственных органов было достаточно времени ознакомиться с новыми правилами и подготовиться к их применению. Однако отдельные нормы могут вступать в силу в другие сроки, если это прямо указано в законе. Таким образом, момент начала действия правового акта определяется либо общим правилом, либо специальным положением, закреплённым в его тексте. Это позволяет учитывать особенности конкретных норм и обеспечивать их более корректное применение на практике.

Источник и фото - ria.ru