Эксперт высказался о новом санкционном пакете США против России

МОСКВА, 8 авг — РИА Новости.

В США снова усилились разговоры о возможном ужесточении антироссийских мер, однако на практике подобные инициативы далеко не всегда доходят до реального применения. По мнению американиста Дмитрия Дробницкого, одобренный сенатом США законопроект об усилении санкционного давления на Россию, вероятнее всего, останется лишь на бумаге и может превратиться в так называемый «молчащий» закон, подобно поправке Джексона — Вэника.

Верхняя палата Конгресса США в пятницу с подавляющим большинством голосов поддержала этот документ, который разрабатывался при участии ныне покойного сенатора Линдси Грэма*. Инициатива предполагает крайне жесткие торговые ограничения: 100-процентные пошлины для пяти крупнейших покупателей российских энергоносителей, а также 500-процентный тариф на весь импорт из России в Соединенные Штаты.

Подобные меры, если бы они были реализованы в полном объеме, могли бы серьезно затронуть мировую торговлю, энергетические цепочки и интересы ряда крупных экономик. Однако эксперты отмечают, что даже самые громкие санкционные заявления в американской политике нередко используются как инструмент давления и переговоров, а не как механизм, который действительно запускается в полном масштабе.

Дробницкий считает, что именно по этой причине новый законопроект может разделить судьбу ряда предыдущих ограничительных инициатив, которые формально существуют, но фактически не применяются в полной мере. В таком случае документ останется частью политической риторики Вашингтона и будет использоваться скорее как символ жесткой позиции, чем как реально работающий экономический инструмент.

Таким образом, хотя сенат США демонстративно поддержал ужесточение санкционного курса, окончательная судьба законопроекта во многом будет зависеть от того, решатся ли американские власти перевести его из разряда политического сигнала в разряд практических мер.

Американист отметил, что нынешняя инициатива сената, скорее всего, повторит судьбу многих громких, но практически неработающих решений: ее могут принять ради политического эффекта, однако на практике она рискует остаться «молчащим» законом, который будут постоянно сопровождать исключения, чтобы не усугубить и без того нестабильное положение в экономике США. По его словам, подобные меры нередко используются прежде всего как инструмент демонстрации жесткости, а не как реально применимый механизм давления.

Дробницкий пояснил, что суть законопроекта заключается в изменении самой логики санкционного воздействия. Если раньше ограничительные меры были напрямую направлены против российских производителей и трейдеров, то теперь акцент предлагается сместить на тех, кто покупает российские энергоносители. Такой подход, по мнению эксперта, должен усилить внешнеполитическое давление через третьи страны и создать дополнительные рычаги влияния на мировую торговлю энергоресурсами.

В частности, документ может предоставить президенту США право вводить пошлины размером до 100% на продукцию пяти крупнейших государств, импортирующих российское сырье. Это, как предполагается, должно заставить крупнейших покупателей пересмотреть свои экономические связи с Россией. Однако, как подчеркивает специалист, подобные инициативы часто упираются в реальные интересы самих Соединенных Штатов и их партнеров, поэтому на практике жесткие положения нередко смягчаются или не применяются в полном объеме.

Обсуждаемые меры, по оценке экспертов, в первую очередь могут затронуть Китай и Индию, поскольку именно эти страны остаются одними из ключевых партнеров, на которых Вашингтон способен оказывать косвенное давление через вторичные ограничения. В более широком контексте речь идет не только о торговле, но и о попытке США сохранить контроль над финансовыми и санкционными механизмами влияния.

При этом сам документ содержит ряд оговорок и исключений. В частности, он допускает возможность не вводить ограничения, если страна демонстрирует снижение зависимости от российских ресурсов. Кроме того, предусмотрен механизм временной приостановки таких мер, если этого требуют соображения национальной безопасности США. Таким образом, речь идет не о жестком автоматическом запрете, а о гибком инструменте, который может применяться выборочно и с учетом политической конъюнктуры.

По мнению американиста Дробницкого, подобные шаги могут столкнуться с серьезными трудностями на практике. В случае давления на Китай ответные ограничительные меры со стороны Пекина способны существенно осложнить реализацию американского сценария и привести к росту напряженности в международной экономике. Для Индии угроза вторичных санкций, в свою очередь, станет дополнительным фактором давления и может подтолкнуть ее к более осторожной линии поведения. Китай же, как отмечает эксперт, может ускорить развитие альтернативных финансовых механизмов, независимых от доллара, что в долгосрочной перспективе ослабит позиции США в мировой системе расчетов.

В результате такие меры способны не только изменить баланс в торговых отношениях, но и ускорить процессы перераспределения экономического влияния между крупнейшими мировыми игроками.

История торговых ограничений в отношении СССР и России показывает, что санкционная политика США и их союзников неоднократно менялась, но при этом сохраняла общий политический смысл. В 1974 году американский конгресс одобрил, а президент Джеральд Форд подписал поправку Джексона-Вэника, которая вводила торговые рестрикции в адрес Советского Союза. Эта норма была связана с ограничением эмиграции и стала одним из самых известных инструментов давления времен холодной войны. После распада СССР формально ее действие приостановили, однако на практике она еще долго сохраняла свое влияние и использовалась как элемент политического давления. Лишь спустя почти полвека бывший президент США Барак Обама отменил эту поправку, завершив многолетний этап ее существования.

На этом фоне особенно заметной стала новая волна санкционного давления, которое Запад начал усиливать против России в последние годы. В Москве неоднократно подчеркивали, что страна способна адаптироваться к внешним ограничениям, развивать внутреннее производство, укреплять экономические связи с другими партнерами и находить альтернативные пути развития. Российские власти также обращали внимание на то, что западным странам, по их мнению, не хватает политической честности, чтобы признать: санкции не достигли заявленных целей и не смогли сломить российскую экономику.

В самих западных государствах тоже звучали критические оценки подобной политики. Эксперты, политики и экономисты не раз отмечали, что антироссийские санкции оказываются недостаточно эффективными, поскольку Россия сумела выстроить механизмы противодействия внешнему давлению. В результате тема санкций превратилась не только в экономический, но и в долгосрочный геополитический вопрос, отражающий более широкое противостояние между Россией и Западом.

В настоящее время данное лицо или организация включены в официальный перечень террористов и экстремистов в Российской Федерации. Этот статус означает, что деятельность такого субъекта находится под особым вниманием государственных органов и регулируется действующим законодательством. Подобные меры применяются в целях обеспечения общественной безопасности, предотвращения противоправной деятельности и защиты граждан.

*внесен в РФ в перечень террористов и экстремистов

Кроме того, наличие такого статуса может влечь за собой серьезные правовые ограничения, включая финансовый контроль, блокировку отдельных операций и иные предусмотренные законом последствия. Информация о включении в соответствующий список подлежит учету при взаимодействии с этим лицом или структурой.

Источник и фото - ria.ru