В России определили этапы внедрения доктрины о борьбе с киберпреступлениями

МОСКВА, 21 июл - РИА Новости.

В России продолжается работа над системным документом, который должен определить долгосрочные подходы к противодействию киберпреступности и защите цифровой среды. Проект доктрины по борьбе с киберпреступлениями, подготовленный Минцифры России совместно с рядом профильных ведомств, рассчитан на поэтапную реализацию в период с 2027 по 2035 год включительно.

Как следует из текста проекта, предусмотренный план включает три последовательных этапа. На первом этапе акцент будет сделан на организационно-подготовительных мероприятиях, которые должны создать основу для дальнейших действий. Затем предполагается переход к развитию и укреплению защитных механизмов, а также к внедрению инструментов, позволяющих эффективнее выявлять и пресекать киберугрозы.

На заключительной стадии планируется не только совершенствовать уже действующие меры, но и разрабатывать дополнительные решения, направленные на их дальнейшее улучшение и адаптацию к меняющимся цифровым рискам. Такой подход, по сути, должен обеспечить более устойчивую систему противодействия преступлениям в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Ранее во вторник Минцифры опубликовало проект доктрины по борьбе с преступлениями в сфере информационно‑коммуникационных технологий. Документ может стать одним из ключевых ориентиров для последующей работы государства, ведомств и участников цифрового рынка в вопросах кибербезопасности.

Реализация доктрины будет проходить поэтапно и рассчитана на длительный период, что позволит последовательно подготовить все необходимые условия для достижения поставленных целей. Такой подход дает возможность не только распределить нагрузку между участниками процесса, но и обеспечить более устойчивое внедрение запланированных мер в практику.

Первый этап охватывает 2027–2028 годы. В этот период предполагается проведение организационно-подготовительных мероприятий, включая уточнение механизмов взаимодействия, формирование необходимой нормативной и методической базы, а также подготовку ответственных структур к дальнейшей работе. На этой стадии особое внимание будет уделено выстраиванию системы координации и определению приоритетных направлений реализации доктрины.

На втором этапе, который продлится с 2029 по 2030 год включительно, планируется создание организационных и технологических основ для выполнения задач доктрины. Речь идет о формировании устойчивой инфраструктуры, внедрении необходимых инструментов и технологий, а также о настройке процессов, которые обеспечат эффективное применение предусмотренных мер. Именно в этот период закладывается практическая база для полноценного функционирования всей системы.

Третий этап, рассчитанный на 2031–2035 годы включительно, предполагает дальнейшее развитие уже созданных механизмов, их адаптацию к меняющимся условиям и повышение эффективности работы. Кроме того, в этот период будут подготовлены предложения по совершенствованию системы противодействия преступлениям, чтобы обеспечить ее актуальность, гибкость и способность отвечать новым вызовам. Таким образом, реализация доктрины строится как последовательный процесс, направленный не только на внедрение решений, но и на их последующее улучшение.

В современных условиях цифровизации особую актуальность приобретают вопросы совершенствования правового регулирования в сфере противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий. По мнению исследователей, действующая нормативно-правовая база по-прежнему содержит ряд пробелов и недостаточно урегулированных положений, которые препятствуют эффективной защите прав и законных интересов участников цифровых отношений.

Кроме того, в доктрине указывается на отсутствие в законодательстве действенного механизма, позволяющего реализовывать сервисы «обратного взыскания» похищенных денежных средств. Данная проблема имеет особое значение, поскольку в случаях несанкционированного списания средств именно оперативность правового реагирования во многом определяет возможность их возврата. Отсутствие четко закрепленной процедуры усложняет восстановление нарушенных прав потерпевших и снижает эффективность противодействия финансовым хищениям в цифровой среде.

Не менее существенным является и тот факт, что в правовом поле пока не сформированы формализованные критерии оценки эффективности деятельности субъектов цифровой среды, участвующих в предупреждении и пресечении правонарушений с применением ИКТ. Также недостаточно разработаны юридические механизмы, предусматривающие адресную ответственность участников информационного обмена за полноту, качество, достоверность и своевременность передачи данных. В связи с этим требуется дальнейшая нормативная конкретизация обязанностей таких субъектов, а также выработка более четких стандартов их взаимодействия.

Таким образом, устранение указанных пробелов представляется необходимым условием для формирования более надежной и устойчивой системы правового регулирования в цифровой сфере. Совершенствование законодательства в данном направлении позволит повысить уровень защищенности граждан и организаций, а также обеспечить более эффективное противодействие киберпреступности и иным правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ.

Для эффективной борьбы с правонарушениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных технологий, требуется не только принятие новых норм, но и постоянная оценка того, как они работают на практике. В проекте дополнительно подчеркивается, что реализация доктрины должна опираться на регулярный анализ правоприменительной практики, позволяющий своевременно выявлять пробелы, противоречия и устаревшие подходы в правовом регулировании. Такой подход особенно важен в условиях стремительного развития цифровой среды, когда характер угроз и способы совершения правонарушений меняются очень быстро.

Проведение системного анализа правоприменения направлено на дальнейшее совершенствование законодательства и повышение его эффективности. По результатам такой работы может быть принято решение об исключении из нормативных правовых актов положений, которые утратили актуальность, не обеспечивают должного правового эффекта или препятствуют полноценному противодействию противоправным деяниям в сфере ИКТ. Кроме того, это создает условия для более точного и современного правового регулирования, соответствующего текущим технологическим и общественным реалиям.

Таким образом, предлагаемый механизм позволяет обеспечить гибкость законодательства, его своевременное обновление и адаптацию к новым формам цифровой преступности. В перспективе это должно способствовать повышению качества правоприменения, укреплению правовой защиты и более результативной профилактике правонарушений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Источник и фото - ria.ru