ЕС давит на Бельгию, требуя отдать российские активы для Украины, пишут СМИ

БРЮССЕЛЬ, 11 сен — РИА Новости.

В Европейском союзе нарастает спор вокруг замороженных российских активов, которые ряд стран, прежде всего Германия, предлагает использовать как источник финансирования для Украины. По данным Politico, ссылающегося на четырех европейских дипломатов и чиновников, давление на Бельгию заметно усиливается, поскольку именно она занимает осторожную позицию по этому вопросу из-за юридических, финансовых и политических рисков.

Внутри ЕС этот вопрос все чаще подается как выбор без большого пространства для компромисса: либо Брюссель соглашается на схему использования российских средств, либо Киеву придется выделять деньги из общего бюджета союза. В таком случае, как отмечает издание, неизбежно встанет вопрос о перераспределении расходов, в том числе за счет урезания поддержки европейских фермеров или программ развития регионов. Таким образом, спор вокруг активов выходит далеко за рамки технической финансовой меры и превращается в серьезный политический конфликт между странами-членами ЕС.

При этом в Европе продолжаются дискуссии о том, насколько подобный шаг соответствует международному праву и не создаст ли он опасный прецедент для всей финансовой системы. Бельгия, на территории которой сосредоточена значительная часть замороженных российских средств, опасается возможных судебных исков и последствий для доверия к евро и европейским институтам.

Россия, в свою очередь, неоднократно заявляла, что заморозка ее активов является незаконной. В Москве подчеркивали, что любые попытки конфискации или изъятия российских средств будут расценены как нарушение прав собственности и неизбежно повлекут за собой ответные меры.

В европейской повестке вновь усилились споры вокруг замороженных российских активов, которые с начала конфликта остаются одним из самых чувствительных и политически сложных вопросов для стран ЕС. Как отмечает издание, группа государств во главе с Германией снова вернулась к обсуждению возможных механизмов использования этих средств.

По данным источника, речь идет о новой схеме поддержки Украины: странам предлагают рассмотреть вариант предоставления Киеву кредита, который был бы обеспечен за счет замороженных российских активов. Инициатива, по сути, должна помочь найти дополнительное финансирование без прямого увеличения нагрузки на национальные бюджеты европейских стран.

«Это ставит такие страны, как Бельгия, перед вопросом: хотят ли они финансировать поддержку Украины через бюджет, а значит, возможно, оставить меньше денег фермерам и регионам, или высвободить многие миллиарды за счет использования российских активов», — заявил Politico один из дипломатов.

Таким образом, дискуссия выходит далеко за рамки сугубо финансового вопроса. Для участников переговоров это еще и политический выбор между сохранением внутренних бюджетных обязательств и поиском альтернативных источников помощи Киеву. При этом сторонники подобного решения считают, что замороженные активы могут стать важным ресурсом для долгосрочной поддержки Украины, особенно на фоне роста расходов и усталости некоторых европейских столиц от постоянного финансирования.

В то же время противники и сомневающиеся указывают на юридические и репутационные риски, а также на необходимость выработать механизм, который не создаст прецедент для международной финансовой системы. Именно поэтому переговоры вокруг российских активов продолжаются уже не первый месяц и, вероятно, будут оставаться одной из ключевых тем в ЕС.

Еврокомиссия и ряд европейских чиновников полагают, что новая финансовая схема может хотя бы частично заменить те 100 миллиардов евро, которые предлагается заложить для Украины в проекте следующего семилетнего бюджета ЕС на 2028–2034 годы. По их замыслу, такой механизм должен помочь Европе сохранить поддержку Киева без чрезмерной нагрузки на национальные бюджеты стран союза. При этом речь идет не только о краткосрочном финансировании, но и о создании более устойчивого источника помощи на несколько лет вперед.

Однако главным препятствием на пути реализации этой инициативы по-прежнему остается Бельгия. Именно там, в международном депозитарии Euroclear, сосредоточена основная часть замороженных в Евросоюзе российских суверенных активов. Из-за этого бельгийские власти занимают осторожную позицию и не спешат соглашаться на схемы, которые могут повлечь за собой серьезные правовые последствия. В Брюсселе понимают, что любой шаг в отношении этих активов может стать прецедентом для всей Европы.

Бельгия опасается, что в случае запуска такой схемы именно на нее, а также на расположенный в Брюсселе депозитарий, могут лечь основные судебные риски, финансовые претензии и возможные ответные меры со стороны России. Власти страны учитывают, что речь идет о крайне чувствительной теме, затрагивающей международное право, репутацию финансовой системы ЕС и доверие к институтам, хранящим крупные активы. Поэтому обсуждение вопроса сопровождается множеством юридических и политических оговорок.

В европейских столицах продолжаются поиски компромисса, который позволил бы одновременно поддержать Украину и минимизировать угрозы для стран, участвующих в схеме. В результате дискуссия вокруг замороженных российских активов остается одной из самых сложных и спорных тем в повестке Евросоюза. Итоговое решение, как ожидается, будет зависеть от того, удастся ли убедить Бельгию в приемлемости предложенных гарантий и распределения рисков.

Вопрос об использовании замороженных российских активов в Евросоюзе остается одним из самых острых и спорных, поскольку он напрямую связан не только с политическими решениями, но и с юридическими рисками для стран ЕС.

Еще в прошлом году Бельгия уже заблокировала инициативу по конфискации российских активов, показав, что внутри объединения нет единого подхода к этому вопросу.

Сейчас дискуссия вокруг этих средств снова усилилась на фоне обсуждения многолетнего бюджета ЕС на 2028–2034 годы, который должен определить финансовые приоритеты союза на ближайшие семь лет.

Еврокомиссия представила проект нового семилетнего бюджета почти на два триллиона евро и включила в него 100 миллиардов евро, предназначенных для поддержки Украины.

При этом ряд стран, включая Германию, настаивают на существенном сокращении расходов, считая предложенный объем слишком высоким и требующим пересмотра. Канцлер ФРГ Фридрих Мерц на этой неделе также призвал урезать инициативу Еврокомиссии на сотни миллиардов евро, подчеркнув необходимость более жесткого контроля за бюджетными обязательствами.

Таким образом, спор о российских активах и будущих расходах ЕС остается тесно связанным с более широкими разногласиями внутри союза о том, как распределять финансовую нагрузку и какие направления поддержки считать приоритетными.

На этом фоне идея задействовать российские активы воспринимается её сторонниками как способ сохранить крупные объёмы поддержки Киева, при этом не повышая нагрузку на бюджеты стран ЕС и не сокращая финансирование других общеевропейских программ. Подобный подход, по мнению инициаторов, позволяет найти дополнительный источник средств в условиях, когда европейские столицы всё чаще сталкиваются с ограничениями по внутренним расходам. Кроме того, обсуждение этой схемы показывает, что в ЕС продолжаются поиски долгосрочного механизма помощи Украине, который был бы политически приемлемым для большинства государств союза.

В то же время Бельгия по-прежнему не демонстрирует готовности менять свою позицию. Как сообщил в пятницу Financial Times бельгийский чиновник, курс правительства страны «не изменился». По его словам, любое решение, касающееся замороженных российских активов, должно опираться на «полностью проработанный и юридически надёжный механизм», который учитывал бы не только сами активы, но и обязательства Euroclear и бельгийского государства. Это означает, что Брюссель настаивает на минимизации любых финансовых и правовых рисков, способных повлечь за собой последствия для национальной экономики и международной репутации страны. В результате дискуссия вокруг использования этих средств остаётся сложной и требует согласования интересов сразу нескольких сторон.

В Брюсселе продолжаются поиски механизма, который позволил бы использовать замороженные российские средства без создания дополнительных правовых рисков для европейских институтов. Один из наиболее обсуждаемых вариантов предусматривает передачу российских счетов, размещённых в Euroclear и других финансовых организациях Европы, в специально учреждённую структуру Европейского союза. Предполагается, что вместе с активами в эту структуру перейдут и все связанные с ними обязательства, что, по оценке Европейской комиссии, должно снизить угрозу судебных претензий к Бельгии и самому Euroclear.

По замыслу инициаторов, такая схема позволит выстроить более защищённый юридический механизм управления этими средствами и формально отделить их от текущих рисков, которые несут депозитарий и страна, где они хранятся. В то же время обсуждение показывает, что вопрос остаётся крайне чувствительным: речь идёт не только о финансовой, но и о политической ответственности, а также о том, как именно будут трактоваться международные обязательства ЕС.

При этом европейские чиновники открыто признают, что окончательного и согласованного решения на данный момент нет. Любой новый вариант потребует поддержки всех 27 стран Евросоюза, а ключевым условием остаётся согласие Бельгии, на территории которой сосредоточена значительная часть этих активов. Таким образом, дальнейшее продвижение инициативы будет зависеть не только от юридической проработки, но и от способности европейских столиц найти общий политический компромисс.

Европейский союз продолжает обсуждать вопрос о возможном использовании замороженных российских активов, однако эта тема по-прежнему вызывает серьезные разногласия между странами-членами. В Брюсселе признают, что проблема не сводится только к юридическим и финансовым рискам: для ряда государств важны также политические последствия и возможные ответные шаги со стороны России.

Ранее министр иностранных дел Бельгии Максим Прево подчеркивал, что причины, по которым страна выступает против использования российских активов, «не исчезли волшебным образом». По его словам, сохраняются те же опасения, которые и раньше заставляли Брюссель занимать осторожную позицию, включая вопросы правовой базы, международных обязательств и долгосрочных последствий для европейской финансовой системы.

Дополнительное давление на страны ЕС оказывает и растущий «аппетит» Киева к внешнему финансированию. Украинская сторона уже оценивает дополнительную нехватку средств на оборонные расходы в 2026 году примерно в 27 миллиардов евро и ожидает, что в следующем году потребность в новых вливаниях также останется значительной. На этом фоне европейским столицам приходится искать баланс между поддержкой Украины, внутренними бюджетными ограничениями и нежеланием создавать прецедент, который может иметь последствия для всей системы международных финансовых отношений.

В результате дискуссия вокруг российских активов остается одной из самых чувствительных тем в повестке ЕС. Несмотря на политическое давление и необходимость помогать Киеву, в Европе пока нет единого мнения о том, насколько далеко можно зайти в использовании замороженных средств без риска для самих стран союза.

Источник и фото - ria.ru