Путин подписал закон, упрощающий переезд иностранных компаний в САР

В последние годы вопрос возвращения бизнеса в российскую юрисдикцию приобрел особую актуальность на фоне санкционного давления и ограничений со стороны ряда иностранных государств.

Государство продолжает создавать более гибкие механизмы для защиты интересов российских предпринимателей и инвесторов, а также для сохранения контроля над активами, находящимися за рубежом.

МОСКВА, 4 авг - РИА Новости. Президент России Владимир Путин подписал закон, который разрешает компаниям завершать переезд в специальные административные районы (САР) России даже в тех случаях, когда иностранные государства препятствуют этому процессу или фактически не дают возможности его завершить. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Новый закон направлен на то, чтобы упростить перевод активов в российскую юрисдикцию, особенно если речь идет о компаниях, подконтрольных отечественным предпринимателям и инвесторам, но формально зарегистрированных за рубежом. Речь идет о ситуациях, когда недружественные действия иностранных государств, противоречащие международному праву, мешают редомициляции юридических лиц и создают для бизнеса дополнительные правовые и организационные барьеры.

Таким образом, законодательство призвано снизить риски блокировки переезда компаний, обеспечить более предсказуемые условия для ведения бизнеса и помочь сохранить корпоративную структуру в рамках российской правовой системы. В перспективе это может способствовать укреплению инвестиционного климата в стране и созданию более удобных условий для отечественного капитала.

Специальные административные районы (САР) в России были созданы в 2018 году в рамках масштабной реформы, направленной на возвращение отечественного бизнеса из иностранных юрисдикций и привлечение иностранных компаний, заинтересованных в работе в российском правовом поле. Эти территории стали важным инструментом для формирования более гибких и удобных условий ведения бизнеса, особенно для крупных холдингов и международных структур. Сегодня САРы функционируют на острове Русский в Приморском крае и на острове Октябрьский в Калининградской области.

Создание таких площадок стало ответом на запрос бизнеса, который искал возможность легально и без лишних рисков сменить юрисдикцию, сохранив управляемость компании, доступ к активам и понятные правила корпоративного регулирования. Для многих организаций, особенно имеющих российских бенефициаров, перевод в российскую юрисдикцию ранее сопровождался юридическими и административными сложностями. Именно поэтому появление САРов стало значимым шагом для упрощения репатриации компаний и повышения их правовой защищенности.

Как ранее пояснял председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов, новый закон устраняет один из ключевых правовых барьеров, мешавших компаниям с российскими бенефициарами переезжать в отечественную юрисдикцию. По общему правилу, организациям недостаточно просто зарегистрироваться в САР: им также необходимо быть исключенными из реестра в стране прежней регистрации в установленный срок. Такая процедура обеспечивает юридическую чистоту перехода и помогает избежать двойного статуса, который мог бы создавать дополнительные риски для бизнеса.

В целом специальные административные районы стали важным элементом российской политики по деофшоризации и созданию конкурентоспособной деловой среды. Они позволяют компаниям работать в более предсказуемых условиях, пользоваться понятными механизмами корпоративного управления и адаптироваться к требованиям российского законодательства. В дальнейшем развитие САРов может сыграть заметную роль в укреплении инвестиционной привлекательности страны и возвращении в российскую экономику тех компаний, которые ранее были выведены в зарубежные юрисдикции.

В последние годы вопрос редомициляции стал особенно актуальным для компаний, которые стремятся перенести свою деятельность в российскую юрисдикцию и при этом сохранить непрерывность бизнеса. На практике этот процесс нередко сталкивается с административными и правовыми барьерами, особенно если речь идет о юрисдикциях, считающихся недружественными. Как отмечал депутат, иностранные регуляторы либо вообще не предусматривают возможность редомициляции в Россию, либо намеренно затягивают исключение компаний из своих реестров, либо прямо препятствуют завершению процедуры. В итоге организации, формально уже получившие в России статус международной компании, фактически оказывались в неопределенном положении и не могли полностью завершить переезд.

Чтобы снизить риски для бизнеса и исключить зависание таких компаний в правовом вакууме, был принят закон, который временно изменяет порядок применения отдельных норм. Документ приостанавливает до конца 2027 года действие требований, связанных со сроком исключения юридических лиц из иностранного реестра, а также правил государственной регистрации международных компаний в тех случаях, когда они не могут представить полный комплект необходимых документов. Такая мера должна упростить процедуру переезда, ускорить оформление статуса и помочь компаниям быстрее адаптироваться к работе в российской правовой системе.

По сути, речь идет о механизме, который позволяет защитить интересы бизнеса в условиях внешних ограничений и бюрократических препятствий. Это особенно важно для компаний, у которых есть действующие обязательства перед партнерами, сотрудниками и инвесторами, поскольку затянувшаяся редомициляция может создавать дополнительные правовые и финансовые риски. Новый подход дает возможность завершить перенос деятельности более предсказуемо и без лишних формальных задержек.

Срок действия специальных правил, регулирующих осуществление иностранной холдинговой компанией принадлежащих ей корпоративных прав в отношении экономически значимой организации, продлевается до конца 2028 года. Речь идет о ситуациях, когда арбитражный суд уже принял решение о приостановлении реализации таких прав, и в этот период сохраняется особый порядок их осуществления. Это позволяет обеспечить более предсказуемый правовой режим для компаний, деятельность которых связана с чувствительными корпоративными и инвестиционными отношениями.

Кроме того, с 1 сентября 2028 года Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ получает полномочие принимать решение о признании в отношении иностранного юридического лица, ставшего международной компанией, соблюденным требования о сроке исключения из иностранного реестра. Данное решение будет иметь важное значение для подтверждения выполнения установленной процедуры перехода компании в российский правовой контур и окончательного закрепления ее статуса.

В целом указанные изменения направлены на более четкое регулирование корпоративных прав иностранных участников и на упорядочение механизма трансформации иностранных юридических лиц в международные компании. Это создает дополнительную определенность для бизнеса и позволяет учитывать как интересы государства, так и потребности хозяйствующих субъектов в стабильности правового режима.

Реализация такой возможности станет актуальной в тех случаях, когда в отношении иностранного юридического лица, международной компании, а также их акционеров, участников и бенефициаров будут применяться ограничительные меры либо возникнет угроза их введения со стороны иностранных государств или международных организаций, признанных недружественными по отношению к России. Таким образом, речь идет о механизме защиты российских интересов в условиях внешнего давления и правовой неопределенности. Порядок, по которому комиссия будет принимать соответствующее решение, определит правительство РФ.

По словам Гаврилова, для бизнеса это особенно важно, поскольку позволяет устранить уязвимость переходного периода и снизить риски, связанные с неопределенностью статуса активов. Российские активы в таком случае получают окончательно оформленный правовой статус, а сама корпоративная структура больше не зависит от решений и позиции недружественных зарубежных регуляторов. Это создает более устойчивые условия для управления, защиты собственности и дальнейшего развития компаний.

Кроме того, подобный подход помогает повысить предсказуемость для инвесторов и участников рынка, а также укрепляет правовую защиту компаний, работающих в России. В долгосрочной перспективе это может способствовать большей стабильности корпоративных отношений и снижению внешних рисков для бизнеса.

После официального опубликования закон начнёт действовать в установленном порядке. Это означает, что его положения станут обязательными для исполнения с момента публикации, без дополнительного ожидания. Такой порядок обеспечивает оперативное введение правовых норм в действие и позволяет сразу применять их на практике. Закон вступит в силу со дня его официального опубликования, после чего его нормы будут обязательны для всех, кого они касаются.

Источник и фото - ria.ru