Путин подписал закон, вводящий демпфер при импорте дизтоплива

МОСКВА, 4 авг - РИА Новости.

Российские власти продолжают расширять инструменты поддержки топливного рынка, стремясь сгладить ценовые колебания и обеспечить стабильность поставок для бизнеса и потребителей. Президент России Владимир Путин подписал закон, который распространяет демпферный механизм, предусматривающий субсидирование из федерального бюджета, на импортное дизельное топливо. Соответствующий документ опубликован на сайте официального размещения правовых актов.

Закон вносит поправки в Налоговый кодекс и вводит новый порядок выплаты субсидий при ввозе дизельного топлива из-за рубежа, получивший название импортного демпфера. Суть механизма заключается в том, что государство будет возмещать разницу между стоимостью импортной альтернативы — то есть цены топлива с учетом доставки, например, из Индии или Сингапура — и внутренней оптовой ценой на российском рынке, если зарубежное топливо окажется дороже отечественного. Такая мера призвана снизить риски для компаний, работающих с поставками топлива, и сделать импортные закупки более предсказуемыми.

Особые условия предусмотрены и для поставок дизельного топлива из Белоруссии: в этом случае коэффициент компенсации повышается до 0,9. Это означает, что при определенных рыночных условиях бизнес сможет рассчитывать на более высокий уровень возмещения, чем при поставках из других стран. Эксперты отмечают, что подобные решения помогают удерживать баланс между внутренним производством, импортом и спросом на рынке, а также уменьшают вероятность резких ценовых скачков. В результате новый механизм должен поддержать стабильность топливного сегмента и создать более надежные условия для участников рынка.

Введение импортного демпфера на дизельное топливо задумывается как временная мера, которая будет включаться только при определенных условиях на рынке и в государственной экспортной политике. Такой механизм должен помочь сгладить ценовые и поставочные риски, если внутреннему рынку потребуется дополнительная защита от внешних колебаний.

Согласно предложенным правилам, демпфер по дизтопливу начнет действовать лишь в том случае, если правительство РФ введет запрет на экспорт дизельного топлива, средних дистиллятов и авиационного керосина. Если же это ограничение будет отменено, механизм компенсации автоматически прекратит работу. Таким образом, его применение напрямую привязано к режиму экспортных ограничений и не предполагает постоянного действия вне этой логики.

Отдельно предусмотрено, что в период с 1 июля 2026 года по 30 июня 2027 года демпфер будет выплачиваться также по средним дистиллятам, реализуемым на внутреннем рынке. Это расширяет инструментарий поддержки и делает систему более гибкой для отдельных сегментов топливного рынка, где особенно важно сохранить баланс между внутренним спросом и экспортной конъюнктурой.

В России уже действует аналогичный механизм для импорта бензина, однако его применение ограничено кругом уполномоченных организаций, перечень которых устанавливается правительством. Такая схема позволяет государству контролировать участников рынка и направлять поддержку только тем импортерам, которые соответствуют установленным требованиям.

При этом условия компенсации зависят от страны поставки. Если бензин ввозится из государств ЕАЭС, норматив возмещения повышен с 0,68 до 0,9, что делает импорт более выгодным для участников рынка. Если же топливо поступает из других стран, расчет производится исходя из стоимости бензина Аи-92 на рынке Индии, а также затрат на его доставку из индийских морских портов. Такой подход позволяет ориентироваться на внешние ценовые индикаторы и учитывать реальные логистические издержки.

В целом, подобные меры направлены на то, чтобы стабилизировать внутренний топливный рынок, снизить риски дефицита и сделать систему ценообразования более устойчивой в условиях изменяющейся международной торговли.

Законодательные изменения направлены на более точную настройку правил, регулирующих реализацию топлива и порядок применения акцизных ставок. В частности, речь идет о требованиях к минимальной доле продаж топлива на биржевых торгах, соблюдение которых имеет важное значение для сохранения права на льготный режим налогообложения. При этом государство стремится учитывать особенности реального оборота нефтепродуктов и снизить риск формального невыполнения нормативов в отдельных рыночных ситуациях.

Законом также уточняется условие о минимальной доле реализации топлива на биржевых торгах, невыполнение которого обнуляет ставку акциза на нефтяное сырье. Правительство РФ будет определять случаи, когда норматив продажи топлива на бирже станет учитывать и объемы его реализации по прямым договорам уполномоченным поставщикам вне биржи. Такая мера позволит сделать регулирование более гибким и учитывать специфику поставок, особенно там, где биржевая и внебиржевая формы продаж тесно связаны между собой.

Речь идет о случаях, когда такие поставщики закупают топливо непосредственно на НПЗ, пояснял ранее заместитель министра финансов РФ Алексей Сазанов. По сути, это означает, что в отдельных моделях снабжения при расчете выполнения норматива могут приниматься во внимание не только биржевые сделки, но и прямые контракты с организациями, имеющими право на такие поставки. Все данные новации будут распространяться на правоотношения, возникшие с 1 июля 2026 года. Это дает участникам рынка время заранее адаптировать свои схемы продаж, учесть новые требования и подготовиться к изменению налоговых последствий.

Вопрос регулирования топливного рынка остается особенно важным для экономики, поскольку от него зависят не только цены на заправках, но и работа транспорта, промышленности и логистики в целом. Член комитета Госдумы по контролю Дмитрий Скриванов ранее сообщил РИА Новости, что для граждан и бизнеса не столько важно название конкретного налогового инструмента, сколько его практический результат. По его словам, речь идет о механизме, который позволяет обеспечивать бесперебойные поставки топлива на внутренний рынок даже в те периоды, когда экспорт становится более выгодным для производителей.

Он подчеркнул, что такие меры помогают удерживать баланс между интересами нефтяной отрасли и потребностями внутреннего рынка. Благодаря этому снижаются риски возникновения дефицита топлива, уменьшается вероятность резкого роста транспортных расходов и создаются более предсказуемые условия для работы предприятий, особенно в сфере перевозок, сельского хозяйства и промышленного производства. Кроме того, стабильность на топливном рынке способствует более спокойной ценовой динамике и уменьшает нагрузку на конечных потребителей.

Таким образом, предлагаемые изменения направлены прежде всего на поддержание устойчивости всей экономической системы. Власти рассчитывают, что новые подходы помогут сохранить доступность топлива внутри страны, избежать перебоев с поставками и обеспечить более надежную работу ключевых отраслей, от которых зависит повседневная жизнь населения и развитие бизнеса.

Внедрение более гибких механизмов таможенного администрирования позволит сделать процедуру контроля для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности более прозрачной и предсказуемой. За счет этого компании смогут заранее понимать условия взаимодействия с таможенными органами и лучше выстраивать свои логистические и экономические процессы. Кабмин также наделяется полномочиями по установлению особенностей таможенного контроля, которые дадут возможность не проводить контроль после выпуска товаров в отношении участников эксперимента по таможенному мониторингу. Такая мера должна снизить административную нагрузку на бизнес, сократить издержки и повысить заинтересованность компаний в участии в эксперименте. В перспективе это сделает сам механизм таможенного мониторинга более удобным и востребованным, а также расширит круг участников внешнеэкономической деятельности, готовых подключиться к нему.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, что обеспечивает оперативное начало действия его основных положений. При этом полномочие правительства по установлению особенностей таможенного контроля начнет действовать через 30 дней после опубликования, чтобы у всех участников процесса было время подготовиться к новым правилам. Такой переходный период позволит более плавно внедрить изменения и адаптировать правоприменительную практику к обновленным условиям таможенного регулирования.

Источник и фото - ria.ru